Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 августа 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Жуковской С.В.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 мая 2013 года, по которому исковые требования Сандаковой И.М. удовлетворены.

Признано незаконным решение заседания комиссии ГУФСИН России по Республике Коми по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" от 07.12.2012 г. в части исключения Сандаковой И.М. из сводного списка граждан - участников подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Сандакова И.М. восстановлена в сводном списке граждан -участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" в уголовно-исполнительной системе.

На ГУФСИН по Республике Коми возложена обязанность выдать Сандаковой И.М. государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на состав ее семьи из трех человек: Сандакова И.М., ФИО2, ФИО3 с учетом очередности.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения представителя ГУФСИН России по РК Гичева А.И., Сандаковой И.М., ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сандакова И.М. обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Республике Коми о признании незаконным решения заседания комиссии ГУФСИН по Республике Коми по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" от 07.12.2012 г. в части исключения Сандаковой И.М. из сводного списка граждан-участников подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы, восстановлении в сводном списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" в уголовно-исполнительной системе, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на состав ее семьи из трех человек: Сандакова И.М., ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ГУФСИН России по Республике Коми возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО2, ФИО11 исковые требования Сандаковой И.М. поддержали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО12, ФИО13

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми не согласно с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела следовало установить основания вселения и проживания в спорной квартире ФИО11, является ли он членом семьи истца, обязуется ли расторгнуть договор социального найма на занимаемое жилое помещение. До установления указанных обстоятельств полагает невозможным признание истца участником подпрограммы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов жалобы, выслушав объяснения представителя ГУФСИН России по РК Гичева А.И., Сандаковой И.М., ФИО2, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что приказом ФКЛПУ "Номер обезличен" ГУФСИН по Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен"-лс старший прапорщик внутренней службы Сандакова И.М., младший инспектор 1 категории отдела охраны ФКЛПУ "Номер обезличен" ГУФСИН по Республике Коми уволена "Дата обезличена" из уголовно-исполнительной системы на основании личного рапорта.

На момент увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении 26 лет 1 месяц 2 дня, в льготном исчислении - 36 лет 11 месяцев 18 дней.

"Дата обезличена" между ФИО2 и Сандаковой (Зиновенко) И.М. заключен брак. В браке супругами Сандаковыми рождена дочь ФИО3, "Дата обезличена" г.р.

Сандакова И.М., ФИО2, ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен", где Сандакова И.М. и ФИО2 сохраняют регистрацию по месту жительства с "Дата обезличена" В настоящее время указанное помещение занимается Сандаковыми на основании договора социального найма от "Дата обезличена"

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФГЛПУБ- "Номер обезличен" УФСИН России по Республике Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Сандакова И.М. включена в состав кандидатов на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" для приобретения жилья в г. Сыктывкаре.

"Дата обезличена" г. Сандакова И.М. обратилась в ГУФСИН России по Республике Коми с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата по категории "граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности".

"Дата обезличена" на заседании комиссии ГУФСИН России по Республике Коми по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" принято решение об исключении Сандаковой И.М. из сводного списка граждан-участников подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы в связи с предоставлением ею недостоверных сведений, и невозможностью исполнения обязательства по сдаче жилого помещения. Указанное решение оформлено протоколом заседания комиссии от "Дата обезличена".

Разрешая исковые требования Сандаковой И.М., суд руководствовался положениями федеральной целевой программа "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, включающей в себя подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", положениями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153.

Суд пришел к правильному выводу о том, что у ГУФСИН по Республике Коми оснований для исключения Сандаковой И.М. из сводного списка граждан участников Подпрограммы не имелось, так как ФИО14 членом семьи Сандаковых не являлся и не является, выехал из квартиры по адресу: "Адрес обезличен" в 2001-2002 году, до вселения Сандаковых в квартиру и совместно с ними никогда не проживал, его регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении носит формальный характер. Всеми членами семьи Сандаковых обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" подписано "Дата обезличена" Обязанности по предоставлению обязательства о сдаче жилого помещения от лиц, не являющихся членами семьи гражданина - участника Подпрограммы, Правила не содержат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведенным ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи