Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 августа 2013 г. по делу N 33-4540/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Пристром И.Г, Смирновой Н.И.,

при секретаре Старцевой Е.В,

рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Кокшарова В.Г. Потаповой М.А. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2012 года, по которому

исковые требования Кокшарова В.Г. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначения досрочной трудовой пенсии-оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение представителя УПФР в г. Сосногорске РК Рочевой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокшаров В.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г.Сосногорске РК о включении периода работы с 22.02.1983 года по 11.05.1983 года, с 19.05.1983 года по 30.03.1991 года в стаж с тяжелыми условиями труда, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии N "Номер обезличен" от 16.09.2011 года в части, обязании назначить трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с 08.06.2011 года.

В обоснование исковых требований указал, что в оспариваемый период работал в качестве ... , при обращении за назначением пенсии спорный период необоснованно был исключен из стажа с тяжелыми условиями труда, что послужило к неправомерному отказу в назначении пенсии.

В судебном заседании Кокшаров В.Г. и его представитель Потапова М.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Рочева О.И. иск не признала.

Суд постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель истца Потапова М.А.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что 08.06.2011 года Кокшаров В.Г. обратился в УПФР в г. Сосногорске РК с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске РК N "Номер обезличен" от 16.09.2011 года установлен следующий стаж истца: - страховой (календарно) - 24 года 10 месяцев 21 день;- страховой с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 года - 36 лет 11 месяцев 16 дней; -стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно) - 5 лет 11 месяцев 0 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда в льготном исчислении, как 1 год за 1,5 года- 6 лет 10 месяцев 13 дней; стаж работы в МКС - 22 года 10 месяцев 09 дней. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право для установления данного вида пенсии.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г. Сосногорске РК от 07.09.2011года следует, что в стаж работы Кокшарова В.Г. с тяжелыми условиями труда не учтены периоды работы с 22.02.1983 года по 11.05.1983 года в качестве ... Ухтинского котлотурбинного цеха ПРП Комиэнергоремонт РЭУ Комиэнерго и с 19.05.1983 года по 30.03.1991 года - ... Сосногорского леспромхоза объединения Ухталес.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что профессия ... , по которой работал истец, не соответствует Списку N2 от 22.08.1956 года, полагая наличие 3-х отдельных должностей: ... , ... и ... Также суд посчитал неприменимым Список N2 от 26.01.1991 года ввиду отсутствия доказательств занятости истца в спорный период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судебная коллегия считает выводы суда ошибочными и основанными на неправильном толковании норм права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании подпункта 2 статьи 28.1 Федерального закона N173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 (в редакции Постановления от 24.04.2003 года) время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Исходя из раздела XXХII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXХIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Следовательно, истец, работая в спорные периоды ... , по сути, совмещал работу по двум профессиям ( ... и ... ), предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956 года.

До 01.01.1992 года ему не требовалось подтверждения выполнения такого условия, как занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поэтому периоды работы в качестве ... Ухтинского котлотурбинного цеха ПРП Комиэнергоремонт РЭУ Комиэнерго с 22.02.1983 года по 11.05.1983 года и с 19.05.1983 года по 30.03.1991 года в Сосногорском леспромхозе объединения "Ухталес" необоснованно не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решение в этой части подлежит отмене.

Исходя из записей трудовой книжки Кокшарова В.Г., приказом N "Номер обезличен" от 21.02.1983 года истец принят ... 3 разряда в Ухтинский котлотурбинный цех ПРП Комиэнергоремонт РЭУ Комиэнерго. На основании приказа N "Номер обезличен". от 11.05.1983 года Кокшаров В.Г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

19.05.1983 года истец принят ... по 3 разряду в автоцех ( приказ "Номер обезличен" от 18.05.1983года), 18.07.1983 года истцу присвоен 4-ый разряд ... , 27.02.1984 года присвоен пятый разряд ... , 13.11.1989 года переведен в Управление леспромхоза ... 5 разряда, 18.12.1989 года в связи с ликвидацией ПЛО "Ухталес" Сосногорский леспромхоз подчинен территориальному производственному объединению "Комилеспром", 30.03.1991 года уволен по собственному желанию.

В указанный спорный период применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Нарушений вышеназванной Инструкции при ведении трудовой книжки истца в период его работы в должности ... Ухтинского котлотурбинного цеха ПРП Комиэнергоремонт РЭУ Комиэнерго и Сосногорского леспромхоза не установлено.

Таким образом, факт занятости истца в спорные периоды выполнением работы по профессии ... подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Исходя из имеющегося у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода, равного 14 годам 00 месяцам 00 дням в календарном исчислении(05 лет 11 месяцев 00 дней + 8 лет 01 месяц 00 дней), 18 лет 11 месяцев 28 дней - в льготном исчислении, Кокшаров В.Г. имеет право на назначение трудовой пенсии с 08.06.2011 года. Решение об отказе в установлении пенсии N "Номер обезличен" от 16.09.2011 года является неправомерным.

С учетом изложенного, оспариваемое решение суда, постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Кокшарова В.Г. в полном объеме.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

Исковые требования Кокшарова В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми N "Номер обезличен" от 16 сентября 2011 года об отказе в установлении пенсии Кокшарову В.Г. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми зачесть в стаж работы Кокшарова В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды с 22.02.1983 года по 11.05.1983 года, с 19.05.1983 года по 30.03.1991 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми назначить Кокшарову В.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08 июня 2011 года.

Председательствующий -

Судьи -