Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-1584/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Юровой О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл на решение Волжского районного суда Республики Марий Эл от 02 июля 2013 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл включить Декину А.М. периоды работы с 01 августа 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 февраля 2001 года, с 20 марта 2001 года по 08 мая 2001 года, с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 29 мая 2002 года по 21 июля 2003 года в должности мастера строительно-монтажных работ в ... , реорганизованной в ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу Декина А.М. возврат госпошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Декин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Волжском районе), просил обязать ГУ - УПФ РФ в Волжском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2, периоды работы с 01 августа 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 февраля 2001 года, с 20 марта 2001 года по 08 мая 2001 года, с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 29 мая 2002 года по 21 июля 2003 года в должности мастера строительно-монтажных работ в ... , реорганизованной в ... В обоснование требований указал, что решением от 12 марта 2013 года ГУ - УПФ РФ в Волжском районе незаконно отказало в назначении пенсии с заявленной даты, ссылаясь на отсутствие льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 не менее 12 лет 6 мес. Стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, зачтенный пенсионным органом на дату обращения за назначением пенсии составляет 4 года 0 мес. 08 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с 01 августа 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 февраля 2001 года, с 20 марта 2001 года по 08 мая 2001 года, с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 29 мая 2002 года по 21 июля 2003 года в должности мастера строительно-монтажных работ в ... , реорганизованной в ... Поскольку правом на льготное обеспечение по Списку N 2 пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений, подтверждающих документов о занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, транспорта и связи заявителем не представлено. В действующем Списке N 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Волжском районе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, принять по делу новое решение, которым отказать Декину А.М. в иске. Считают, что согласно Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ, истец работал в должности мастера. Также указали, что действующее законодательство запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Соловьевой О.Е., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Как следует из записей в трудовой книжке, с 01 августа 1983 года Декин А.М. принят на работу мастером в ... На основании приказа объединения ... N "номер" от "дата" ... реорганизовано в ...

Согласно справке ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл" от 24 апреля 2013 года следует, что ... за время своей деятельности занимался строительством оросительных, осушительных систем, гидротехнических сооружений и эксплуатационных дорог.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Согласно перечня видов работ, являющегося приложением к лицензии, Сотнурскому ХСУ-10 предоставлено право на осуществление строительства (реконструкции) оросительных систем, строительство эксплуатационных дорог, строительство (восстановление) осушительных систем.

Из архивной выписки от 22 апреля 2013 года Архивного отдела администрации Волжского муниципального района следует, что в период с 01 августа 1983 года по 13 июля 2001 года по ... и ... простоев не было.

Факт занятости истца в оспариваемые периоды работы мастером на строительстве гидротехнических сооружений мелиорации подтверждается трудовой книжкой Декина А.М., архивной справкой ГКУ "Государственный архив Республики Марий Эл" от 23 мая 2013 года, в которой указано, что в период с 1983 года по 1988 год ... проведены строительно-монтажные работы по строительству плотин в колхозе " ... ", совхозе " ... ", осушение земель в совхозе " ... ", культуртехника в совхозе " ... ", совхозе " ... ", колхозе " ... ", колхозе " ... ", противоэрозийные мероприятия в совхозе " ... ", колхозе им. ... , колхозе им. ... , жилищное строительство, капитальный ремонт.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее законодательство запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работ, не могут повлечь за собой отмену правильного решения суда, поскольку характер работ Декина А.М. подтверждается не только показаниями свидетелей, но и письменными доказательствами, в частности вышеуказанной архивной справкой ГКУ "Государственный архив Республики Марий Эл" от 23 мая 2013 года, перечнем видов работ, являющимся приложением к лицензии ...

Ответчиком суду не представлено доказательств того, что с 01 января 1992 года у истца каким-либо образом изменился характер работ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком суду также не представлено доказательств, подтверждающих наличие соглашений между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе, оформленных в установленном законом порядке, перевод истца на другую работу, выполнение истцом в спорные периоды иных работ.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете периодов работы истца в должности мастера в ... , реорганизованной в ... , в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Все доводы ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

На основании изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 02 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Лелеков Н.Г.

Юрова О.В.

...