Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2013 г. по делу N 7р-215

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Волкова О.В.,

при секретаре Шалагиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" на постановление старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 21 июня 2013 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Город"

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава Горномарийского РОСП УФССП по Республике Марий Эл от 21 июня 2013 года N 18706/12/21/12АП ООО Управляющая организация "Наш Город" назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 августа 2013 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО Управляющая организация "Наш Город" - без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, ООО Управляющая организация "Наш Город" (далее - Общество) подало жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл. В обоснование жалобы указывает на отсутствие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, а также допущенные должностным лицом процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав объяснения представителя Общества Ведерниковой О.Н., поддержавшей доводы жалобы, показания свидетеля Ю.И.Н., показавшей, что все работы по исполнению решения суда были выполнены, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи подлежат оставлению без изменения.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП УФССП по Республике Марий Эл находится исполнительное производство N 18706/12/21/12, возбужденное 17 сентября 2012 года на основании исполнительного листа, выданного по решению Горномарийского районного суда от 6 марта 2012 года о возложении на ООО Управляющая организация "Наш Город" обязанности восстановить газон напротив второго и третьего подъездов дома "номер" по г. Козьмодемьянска с установкой ограждения по периметру газона и выкорчевать пни, оставшиеся после спила деревьев у торца дома, произвести рекультивацию почвы и компенсационное озеленение на месте вырубленных деревьев.

В установленный срок требования исполнительного документа ООО Управляющая организация "Наш Город" в добровольном порядке выполнены не были.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

24 сентября 2012 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

19 октября 2012 года ООО Управляющая организация "Наш Город" ввиду неисполнения возложенных на него обязанностей в установленный срок привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 27 ноября 2012 года Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения Горномарийского районного суда от 6 марта 2012 года в части возложения обязанности восстановить газон напротив второго и третьего подъездов дома "номер" по г. Козьмодемьянска, произвести рекультивацию почвы и компенсационное озеленение на месте вырубленных деревьев до 15 апреля 2013 года.

Постановлениями от 14 января, 7 мая, 5 июня 2013 года ООО Управляющая организация "Наш Город" устанавливались новые сроки исполнения решения суда - до 24 января, 19 мая, 7 июня 2013 года соответственно. Данные процессуальные документы получались должником в тот же день.

Во вновь установленные должностным лицом сроки после наложения административного штрафа требования исполнительного документа в части восстановления газона напротив второго и третьего подъездов дома "номер" по г. Козьмодемьянска с установкой ограждения по периметру газона, компенсационного озеленения на месте вырубленных деревьев исполнены не были, о чем 30 января, 23 мая, 11 июня 2013 года составлены акты о проверке, с участием представителей должника, в том числе начальника санитарной очистки Ю.И.Н.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава - исполнителя имелись правовые основания привлечь Общество к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

17 июня 2013 года в отношении ООО Управляющая организация "Наш Город" составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а 21 июня 2013 года вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая срок, прошедший с момента возбуждения исполнительного производства, неоднократное предоставление срока для исполнения решения суда, отсутствие уважительных причин, вызвавших нарушение срока исполнения должником исполнительного документа, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии у ООО Управляющая организация "Наш Город" возможности для исполнения требования исполнительного документа и обоснованному привлечению должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.5 КоАП РФ.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, ООО Управляющая организация "Наш Город" не представлено.

Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении были рассмотрены судьей Горномарийского районного суда, и обоснованно признаны несущественными.

Указание в протоколе об административном правонарушении в качестве директора В.С.В. нельзя признать недостоверными сведениями, доказательств внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ должником не представлено. В связи с чем приведенный довод ООО Управляющая организация "Наш Город" является несостоятельным.

Довод подателя жалобы об обязательном участии понятых при составлении акта о проверке не основан на законе. Данное исполнительное действие не относится в порядке статьей 25.7 КоАП РФ, 59 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к случаям, когда участие понятых является обязательным.

Между тем не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении довод должника о неразъяснении лицу, участвующему в деле, его прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО Управляющая организация "Наш Город" в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ во взаимосвязи с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах полагаю, что основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 21 июня 2013 года и решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Город" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" - без удовлетворения.

Судья О.В. Волкова