Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 10 сентября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 10 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония с участием секретаря судебного заседания А.В. Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 сентября 2013 года в городе Саранске жалобу председателя правления Некоммерческой организации "ТСЖ "Коммунистическая 87" Е.Ю. Зайцевой на определение судьи Ленинского районного суда города Саранска от 23 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора города Саранска по пожарному надзору А.Ю. Кудаева от 28 марта 2013 года N83 на председателя правления Некоммерческой организации "ТСЖ "Коммунистическая 87" Е.Ю. Зайцеву наложен административный штраф в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Е.Ю. Зайцева подала в районный суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Ленинского районного суда города Саранска от 23 июля 2013 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.

Е.Ю. Зайцева подала жалобу на определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что 3 апреля 2013 года она подала заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Республики Мордовия.

3 июня 2013 года заявление принято к производству арбитражного суда, но 25 июня 2013 года производство по делу прекращено из-за неподведомственности дела арбитражному суду.

Считает, что при таких обстоятельствах срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен быть восстановлен, а иной формальный подход нарушает её конституционное право на судебную защиту.

В судебное заседание защитник С.Б. Макаров и государственный инспектор города Саранска по пожарному надзору А.Ю. Кудаев, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица были извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании Е.Ю. Зайцева, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, её защитники Н.В. Зайцева и С.Н. Лизин доводы жалобы поддержали.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность определения судьи районного суда, судья верховного суда республики приходит к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 3 апреля 2013 года Е.Ю. Зайцева подала заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Республики Мордовия, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3 июня 2013 года заявление принято к производству арбитражного суда, но 25 июня 2013 года производство по делу прекращено из-за неподведомственности дела арбитражному суду.

Вследствие этого, 3 июля 2013 года Е.Ю. Зайцева подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в Ленинский районный суд города Саранска, ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления.

Отказывая в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришёл к выводу о том, что срок обжалования постановления пропущен Е.Ю. Зайцевой по неуважительной причине, поскольку подача заявления об оспаривании постановления в арбитражный суд не препятствовала своевременному обжалованию постановления в районный суд.

Данный вывод судьи районного суда основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам, при которых был пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В данном случае Е.Ю. Зайцева в установленный законом срок подала заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд. При этом очевидно, что, оспаривая постановление, Е.Ю. Зайцева имела реальное намерение реализовать своё конституционное право на судебную защиту.

После прекращения арбитражным судом производства по делу из-за неподведомственности дела арбитражному суду Е.Ю. Зайцева в разумный срок подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в районный суд.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен Е.Ю. Зайцевой по уважительной причине и должен быть восстановлен, а иной подход ограничивает доступ к правосудию по формальным основаниям и нарушает конституционное право Е.Ю. Зайцевой на судебную защиту, что недопустимо.

Таким образом, определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания, а определение судьи районного суда подлежит отмене с восстановлением Е.Ю. Зайцевой срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

РЕШИЛ:

отменить определение судьи Ленинского районного суда города Саранска от 23 июля 2013 года и восстановить председателю правления Некоммерческой организации "ТСЖ "Коммунистическая 87" Е.Ю. Зайцевой срок обжалования постановления государственного инспектора города Саранска по пожарному надзору А.Ю. Кудаева от 28 марта 2013 года N83.

Дело направить в районный суд для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония