Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 октября 2013 г. по делу N 33-1984/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Адушкиной И.В.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 октября 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2013 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Плотников П.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением (л.д.1-3).

В обоснование требований указал, что 13 февраля 2013 г. он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, архивные справки о стаже работы, архивные справки о заработной плате, копию личной карточки Т-2. Решением Пенсионного фонда "N" от 01 марта 2013 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях следующие периоды: с 16 мая 1984 г. по 11 июля 1993 г. в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит". Считал отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды фактически работал наладчиком на участке приготовления составов, изготовления, обмазки, обсыпки и сушки (прокалки) выплавляемых моделей точного литья, а также на участках приготовления формовочных смесей, формовки, выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям, данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173; с 01 января 1991 г. по 11 июля 1993 г. фактически работал наладчиком литейных машин, занятых наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий пресс-форм на машинах литья под давлением, позиция 2150100а-14923, данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1. "Литейное производство". Данные периоды работы с 16 мая 1984 г. по 3 декабря 1990 г. и с 01 января 1991 г. по 11 июля 1993 г. должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Характер работы в оспариваемый период с 16 мая 1984 г. по 11 июля 1993 г., подтвердить льготной справкой не имеется возможности, в связи с ликвидацией организации.

С учетом уточненных исковых требований (л.д.99), просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия "N" от 01 марта 2013 г. об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периода работы с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г., включить периоды работы с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 13 февраля 2013 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2013 г. исковые требования Плотникова П.С. удовлетворены и с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей (л.д.104-113).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. просил решение суда отменить в связи с нарушением норм пенсионного законодательства. Указал, что истец не приобрел право на досрочное назначение пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, документов, подтверждающих характер его работы, в суд не представлено, не подтвержден факт постоянной работы истца в течение полного рабочего дня. Не согласился с заключением экспертизы условий труда и полагал, что экспертиза не является исключительным средством доказывания (л.д.114-116).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Плотникова П.С. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 февраля 2013 г. Плотников П.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 39-40).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 01 марта 2013 г. "N" истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 2 года 8 месяцев 5 дней (л.д. 6).

В специальный трудовой стаж (наряду с другими периодами работы, засчитанными и не засчитанными в специальный стаж) не засчитан период работы: с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов, изготовления, обмазки, обсыпки и сушки (прокалки) выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит" поскольку данная профессия не предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом "Металлообработка", подразделом "Литейное производство". Льготная справка не представлена, в связи с ликвидацией организации.

Судом первой инстанции были правильно определены и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также, применены нормы материального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XIV "Металлообработка" подраздела 1 "Литейное производство", предусмотрена профессия "наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением" (позиция 2150100а-14923).

Подразделом 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, предусмотрены "рабочие на участках: приготовления составов, изготовления, обмазки, обсыпки и сушки (прокалки) выплавляемых моделей точного литья, а также на участках приготовления формовочных смесей, формовки, выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям".

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск N2 раздел "Литейные работы", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N45, в характеристику работ наладчика литейных машин входит: наладка обслуживаемых машин по изготовлению простых моделей для литья по выплавляемым моделям; установка пресс-форм малой и средней величины и сложности на машины для литья под давлением в пределах трех типов; испытание новых средней сложности пресс-форм; осуществление текущего ремонта и устранение дефектов машин и простых пресс-форм; наладка литейных машин для изготовления сложных и точных моделей для литья по выплавляемым моделям, а также наладка и регулировка литейно-выжимных машин, установка крупных и сложных пресс-форм с гидравлическими приводами; доводка пресс-форм до требуемой точности.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Плотников П.С. в оспариваемый период работал в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов, изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит", непосредственно осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Выводы суд являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации факт работы истца по указанной профессии подтверждается трудовой книжкой, где указано, что Плотников П.С. на основании приказа "N" от 15 мая 1984 г. переведен наладчиком литейных машин НПО 4 разряда на участок приготовления составов изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья АО Саранского литейного завода "Центролит"; приказом от 8 июля 1993 г. переведен слесарем-ремонтником по 5 разряду в том же цехе на участок модельно-формовочный, плавильный, термообработки и обрубки литья. На основании приказа "N" от 22 марта 1996 г. уволен с завода по статье 31 КЗоТ Российской Федерации (собственное желание) (л.д. 7-11).

Указанные обстоятельства подтверждается также имеющимися в материалах дела документами: архивной справкой "N" от 17 апреля 2012 г. (л.д. 18), архивной справкой "N" от 17 апреля 2012 г. (л.д. 19), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 54).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда "N" от 04 июля 2013 г. условия труда Плотникова П.С. в период его работы с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов, изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит" относятся к категории особых условий труда.

Проведенной государственной экспертизой представленных документов, установлено, что характер выполняемых Плотниковым Плотниковым П.С. работ в период с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве наладчика литейных машин на участке приготовления составов изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей точного литья в АО Саранский литейный завод "Центролит" соответствует характеристике работ по профессии "рабочие на участках: приготовления составов, изготовления, обмазки, обсыпки и сушки (прокалки) выплавляемых моделей точного литья, а также на участках приготовления формовочных смесей, формовки, выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям", предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (Раздел XV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство") (л.д.89-93).

Согласно Распоряжению "N" от 22 марта 1990 г. и Протоколу заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 г. участок приготовления состава, изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей цеха "N" являлся горячим участком работ с момента пуска цеха и температурный режим на нем превышал предельно допустимые нормы, что также подтверждает особые условия труда Плотникова П.С. в период с 16 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г.

Несостоятельным является довод апелляционной жалобы об отсутствии подтверждения факта постоянной работы истца в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

Не согласие ответчика с заключением экспертизы условий труда не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судебного акта, а довод апелляционной жалобы о том, что экспертиза не является исключительным средством доказывания судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано только на одном этом доказательстве.

При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 и отвечает требованиям статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено достоверных, достаточных и бесспорных доказательств в обоснование своих возражений.

Его доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Александров

Судьи И.В.Адушкина

Л.И.Скипальская