Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-1982/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2013 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Скворцова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 мая 2013 г. истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется - 24 года 00 месяцев 20 дней. Истица считает указанное решение незаконным, противоречащим пенсионному законодательству.

Истица просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 30 мая 2013 г. незаконным, отменить его, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности музыкального руководителя с 1 января 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 января 2002 г. по 3 января 2002 г. в детском саду N37 ст. Саранск Куйбышевской ордена Ленина железной дороги и с 1 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г. в МДОУ Детский сад N82, назначить ей пенсию с 3 апреля 2013 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2013 г. исковые требовании Скворцовой Е.В. удовлетворены (л.д.77-82).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. считает решение суда постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за апелляционное обжалование решения суда в размере 2000 рублей, указав, что за спорный период с 1 января 2002 г. по 3 января 2002 г. коды льгот не проставлены, также не учтено, что в данный период дети отсутствовали в организации; суд безосновательно включил период с 1 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г., так как в указанное время истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, сведения с кодами льгот также не представлены; суд неправомерно взыскал с ответчика в пользу истицы в возврат государственной пошлины 200 рублей, при этом не указал, из какого источника следует осуществлять возврат расходов; неправомерно рассматривать пенсию за выслугу лет как дополнительное вознаграждение.

В заседании судебной коллегии истица Скворцова Е.В. считает решение суда законным.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом - путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д. 102), о причинах неявки суд не известил и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая данное дело, суд обоснованно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Из материалов дела следует, что 25 марта 2013 г. истица Скворцова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 30 мая 2013 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа Скворцовой Е.В. отказано, требуется 25 лет, имеется 24 года 00 месяцев 20 дней. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды: с 1 января 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 января 2002 г. по 3 января 2002 г., 5 января 2003 г., с 1 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г. из-за отсутствия в индивидуальных сведениях кода льготы (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N27 от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования"), с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

Суд обоснованно признал вышеуказанное решение пенсионного фонда незаконным.

Из трудовой книжки, оформленной на имя Скворцовой Е.В. 7 февраля 1985 г., следует, что истица 1 апреля 1987 г. принята в порядке перевода с Б. Елховского дома культуры музыкальным работником в детский комбинат "Ягодка"; 17 октября 1990 г. принята в порядке перевода с детского комбината "Ягодка" в д/с N37 ст. Саранск Куйбышевской ордена Ленина ж.д. воспитателем на время декретного отпуска; 3 октября 1991 г. переведена на должность музыкального руководителя; 3 января 2002 г. уволена по пункту 1 статьи 33 КЗОТ Российской Федерации; 21 октября 2002 г. принята музыкальным руководителем в МДОУ "Начальная школа-детский сад N123"; 1 июля 2003 г. уволена по статье 77 пункта 5 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в МДО N82; 1 июля 2003 г. принята музыкальным руководителем в МДОУ "Детский сад N82"; 1 сентября 2004 г. уволена по статье 77 пункта 5 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в МДОУ "Детский сад N117"; 1 сентября 2004 г. принята музыкальным руководителем в МДОУ "Детский сад N117" в порядке перевода; уволена по статье 77 пункта 5 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в МДОУ "Детский сад N8 2"; 16 июля 2012 г. принята музыкальным руководителем в МДОУ "Детский сад N82" в порядке перевода; в указанной должности работает по настоящее время.

Как видно из справки "N" от 3 апреля 2012 г., выданной негосударственным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N114" ОАО "Российские железные дороги", и справки "N" от 6 июня 2013 г., выданной администрацией Большеелховского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, в спорные периоды истица занимала должность музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях и получала заработную плату.

По сведениям ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия специальный стаж истицы на день подачи индивидуальных сведений, т.е. на 25 марта 2013 г., с учетом оспариваемых периодов, составит 24 года 11 месяцев 23 дня.

В силу пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность: "воспитатель", "музыкальный руководитель", учреждение: "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли)".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г., в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно пункту 2.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных пунктом 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем в спорный период работы истицы в должности музыкального руководителя в детском саду-яслях, поименованы: должность "воспитатель", "руководитель-воспитатель" и учреждение: "детские сады", "объединенные ясли-сады".

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 г. N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям в детских садах следует назначать как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Педагогическая деятельность Скворцовой Е.В. с 2 апреля 1987 г. по настоящее время не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что в периоды работы истицы в должности музыкального руководителя в детском саду N37 ст. Саранск Куйбышевской ордена Ленина железной дороги с 1 января 1999 года по 31 октября 1999 г., с 1 января 2002 года по 3 января 2002 г. и в МДОУ "Детский сад N82" в периоды с 1 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г. отсутствует код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица, не являются основанием к отмене решения суда, так как обязанность по предоставлению данных сведений лежит на работодателе.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд безосновательно включил период с 1 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г., так как в указанное время истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, является несостоятельным.

Согласно приказу "N" от 01.08.2012, справке, уточняющей характер работы, выданной МДОУ "Большеелховский детский сад N1 комбинированного вида", истица была принята и работала в качестве воспитателя с 01.08.2012 по 31.08.2012 в МДОУ "Большеелховский детский сад N1 комбинированного вида" с занятием штатной должности, установленной за ставку заработной платы, полный рабочий день по совместительству (л.д.25-27).

Довод апелляционной жалобы о том, что в период с 1 января 2002 г. по 3 января 2002 г. дети отсутствовали в организации, является голословным.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Середа

Л.И. Скипальская