Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 03 сентября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 03 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония с участием секретаря судебного заседания М.Х. Цыбульской, рассмотрев в открытом судебном заседании от 3 сентября 2013 года в городе Саранске жалобу Ф.Н. Криулькина на решение судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2013 года участковым уполномоченным ММО МВД России "Краснослободский" Е.В. Миронкиным в отношении Ф.Н. Криулькина составлен протокол АА N249454/89 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

В протоколе указано на то, что в нарушение подпункта 3 пункта 2 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Ф.Н. Криулькин складировал строительный материал от бывших построек на территории, прилегающей к дому "N" по "адрес".

Постановлением административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 19 июня 2013 года N37-13 на Ф.Н. Криулькина наложен административный штраф в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Решением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Ф.Н. Криулькина на это постановление оставлена без удовлетворения.

Ф.Н. Криулькин подал жалобу на решение судьи районного суда, ссылаясь по существу на то, что: в статье 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" не указано, что мусором является строительный материал; территорию, на которой расположен строительный материал, он освобождает; соседка "данные изъяты" приложила все усилия для того, чтобы с помощью должностных лиц органов власти его привлекли к административной ответственности; правила благоустройства, чистоты и порядка на территории поселения нарушают другие лица, но до этого властям нет дела; он убирает строительный материал, но властям по их "закону" снова может не понравиться внешний вид земельного участка и на него повторно наложат административный штраф, его супруга хотела взять в пользование этот земельный участок, в чём ей должностными лицами органов местного самоуправления отказано.

В судебное заседание представитель административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не явился. О времени и месте судебного заседания административная комиссия была извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки своего представителя не представила, и отложить разбирательство дела не просила. При этом председатель административной комиссии В.Н. Рябочкин просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административной комиссии.

В судебном заседании Ф.Н. Криулькин, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность решения судьи районного суда, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Решением Совета депутатов Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 28 марта 2013 года N4 утверждены Правила благоустройства, чистоты и порядка на территории Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.Настоящие Правила опубликованы официально для всеобщего сведения в газете "Старосиндровский вестник".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящих Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории Старосиндровского сельского поселения запрещается складировать дрова, пиломатериал, песок, глину, кирпич, блоки, плиты, и другие строительные материалы, металлолом, запасные части автотранспортных средств, иные элементы автомобильной техники на обочинах дорог, придомовой территории и территории, прилегающей к юридическим лицам в пределах межевания.

Статья 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Факт нарушения Ф.Н. Криулькиным Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" подтверждается материалами дела и сомнения в достоверности не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссии в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей назначено Ф.Н. Криулькину в пределах санкции, установленной статьёй 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что в статье 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" не указано, что мусором является строительный материал, отклоняются.

Диспозиция настоящей статьи Закона Республики Мордовия является бланкетной нормой и её детализации не требует.

При этом запрет складирования строительных материалов на придомовой территории применительно к рассматриваемому случаю установлен в подпункте 3 пункта 2 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Другие доводы жалобы также отклоняются, поскольку перечисленные в них обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не освобождают Ф.Н. Криулькина от обязанности соблюдения установленных правил благоустройства, чистоты и порядка.

Таким образом, доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения судьи районного суда.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

РЕШИЛ:

оставить решение судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 года без изменения, жалобу Ф.Н. Криулькина на это решение без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония