Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 октября 2013 г. по делу N 33-2026/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 октября 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Базаркиной Л.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 июля 2013 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Базаркина Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда (л.д.1-3).

В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 11 февраля 2013 г. "N" года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды ее трудовой деятельности: с 11 февраля 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 15 февраля 1994 г. по 05 апреля 1994 г., с 13 сентября 1993 г. по 13 февраля 1994 г. С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку с 06 апреля 1983 г. по 05 декабря 1988 г. она работала на заводе ЖБИ треста "Комисельстрой" в должности инженера-технолога ПТО, в период с 06 декабря 1988 г. по 10 ноября 1992 г. принята на должность инженера-технолога ПТО. 10 ноября 1992 г. уволена в связи с сокращением штата по пункту 1 статьи 33 КЗОТ РСФСР. В период с 12 ноября 1992 г. по 13 сентября 1993 г. состояла на учете в центре занятости г. Сыктывкар, в период с 13 сентября 1993 г. по 14 февраля 1994 г. проходила курсы бухгалтеров по направлению Центра занятости г. Сыктывкар (ГУ "СГЦЗН"), в период с 14 февраля 1994 г. по 5 апреля 1994 г. состояла на учете в центре занятости г. Сыктывкар, в период с 06 апреля 1994 г. по 22 июня 2000 г. работала в качестве бухгалтера в Октябрьское МП по обслуживанию жилого фонда, далее в ЖЭУ- "N". Стаж трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 2 месяца 13 дней. Кроме того, не засчитан в льготный трудовой стаж период ее работы с 19 августа 2002 г. по 30 июня 2003 г. в ОАО "Лисма" в качестве испытателя деталей и приборов, где стаж ее работы составил 10 месяцев 11 дней 33 дня - простоя = 8 месяцев 38 дней, работа, выполняемая ею на указанном предприятии, была связана с вредными условиями труда. Считала, что для назначения льготной трудовой пенсии по старости у нее имеется необходимый трудовой стаж - 18 лет 1 месяц 13 дней, и она имеет право на получение указанной пенсии по достижению 50-летнего возраста.

С учетом уточненных исковых требований (л.д.151), просила суд признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 11 февраля 2013 г. "N" в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 11 февраля 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 15 февраля 1994 г. по 05 апреля 1994 г., с 13 сентября 1993 г. по 13 февраля 1994 г. - работу в местности, приравненной к районам крайнего Севера; период с 19 августа 2002 г. по 30 июня 2003 г. - работу в ОАО "Лисма", назначить ей трудовую пенсию по старости с 25 января 2013 г., а также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей и понесенные судебные расходы.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 июля 2013 г. в удовлетворении исковых требований Базаркиной Л.И. отказано (л.д.155-159).

В апелляционной жалобе истица Базаркина Л.И. с решением суда не согласилась, просила его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Указала на неверный вывод суда о том, что она не имеет право на досрочную трудовую пенсию, посчитав, что суд занял позицию ответчика. Настаивала на том, что ее работа в оспариваемые периоды проходила в условиях, приравненных к условиям Крайнего Севера. Считала также, что периоды ее работы в ООО "Лисма" необходимо включить в специальный трудовой стаж, поскольку простои в работе произошли не по ее вине. По подсчетам истицы, ее специальный трудовой стаж составляет 17 лет 2 месяца 16 дней, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости с 50 лет (л.д.161-163).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истицы Базаркиной Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22 января 2013 г. Базаркина Л.И. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2991 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 5).

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 11 февраля 2013 г. "N" Базаркиной Л.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет работы на Крайнем Севере, либо 17 лет работы в приравненных к ним местностях. Имеется 16 лет 7 месяцев 13 дней работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у заявителя при достижении возраста 51 год (л.д.5).

В специальный стаж за работу на Крайнем Севере не засчитаны периоды: с 11 февраля 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 15 февраля 1994 г. по 05 апреля 1994 г. (8 мес. 21 день) - периоды получения пособия по безработице в ГКУ РК "Центр занятости населения г. Сыктывкара"; с 13 сентября 1993 г. по 13 февраля 1994 г. - (5 мес.) - период обучения на курсах по направлению с Центра занятости населения г. Сыктывкара, поскольку периоды обучения и получения пособия по безработице не подлежат включению в специальный стаж при назначении пенсии женщинам, родивших двух и более детей, по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным решением Пенсионного фонда в специальный стаж истицы засчитан период с 01 июля 2003 г. по 22 августа 2003 г. в качестве испытателя деталей и приборов в цехе газоразрядных источников света "N" ООО "Лисма-Лайтинг".

Согласно записям в трудовой книжке на имя Базаркиной Л.И., 11 февраля 1993 г. она зарегистрирована в качестве безработной в Центре занятости населения г. Сыктывкара на основании пункта 2 статьи 30 Закона о занятости в Российской Федерации от 19 апреля 1991 г., снята с учета 12 сентября 1993 г. в связи с поступлением на учебу. В период времени с 13 сентября 1993 г. по 13 февраля 1994 г. проходила обучение на курсах бухгалтеров в Сыктывкарском технологическом колледже (л.д. 6, 8).

В трудовую книжку истицы также внесены сведения о ее работе в качестве испытателя деталей и приборов в цехе газоразрядных источников света "N" ООО "Лисма" с 19 августа 2002 г. по 30 июня 2003 г. и с 1 июля 2003 г. по 22 августа 2003 г. (л.д.11).

Из справки "N" от 20 декабря 2011 г., выданной ГКУ РК "Центр занятости населения города Сыктывкар", следует, что периоды с 11 февраля 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 15 февраля 1994 г. по 05 апреля 1994 г. засчитываются в страховой стаж (л.д.20).

Согласно справке "N" от 22 апреля 1994 г., периоды с 11 февраля 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 15 февраля 1994 г. по 05 апреля 1994 г. на основании ранее действующего Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" (пункт 3 статья 30), засчитываются в общий трудовой стаж, что составило 01 месяц 22 дня (л.д.24).

Из справки от 14 июня 2012 г. "N" ОАО "Лисма" об уточнении характера работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда следует, что Базаркина Л.И. постоянно полный рабочий день, работала в ОАО "Лисма" с 19 августа 2002 г. по 30 июня 2003 г. в должности испытателя деталей и приборов, с применением ртути при изготовлении приборов и изделий в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры. Льготный стаж за исключением отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных простоев и прочих отвлечений составляет за 2002 год: 3 месяца 23 дня (3 дня без заработной платы, 15 дней простоя), за 2003 год: 5 месяцев 15 дней (2 дня простоя, 13 дней без заработной платы) (л.д.29).

Исследовав материалы гражданского и пенсионного дела суд первой инстанции постановил вышеуказанное решение, с которым судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон).

С учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 при досрочном назначении пенсии по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует руководствоваться Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Названным Списком предусмотрены "рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий" (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531).

Судом установлено, что оспариваемый истицей период ее работы с 19 августа 2002 г. по 30 июня 2003 г. в качестве испытателя деталей и приборов в цехе газоразрядных источников света в ОАО "Лисма" включен в специальный стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных простоев и прочих отвлечений.

Разрешая дело и отказывая в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными положениями закона, проверил пенсионный стаж истицы на предмет его соответствия указанным нормам закона, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения Базаркиной Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпунктов 1-2, 5-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 и подпункта 6 пункта 1 статьи 28 с применением пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при достижении ею возраста 50 лет.

При этом суд сделал правильный вывод о том, что Базаркина Л.И. не выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, который, с учетом стажа работы в ООО "Лисма", составляет 16 лет 07 месяцев 13 дней.

При указанных обстоятельствах суд правомерно признал решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и отказал в удовлетворении заявленного иска.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы истицы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и в решении им дана соответствующая правовая оценка, материальный закон применен правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Базаркиной Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф.Володина

Л.И.Скипальская