Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2013 г. по делу N 33-3310/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н.

судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.,

при секретаре Неустроевой С.П.,

с участием прокурора Долганова Г.В., представителя Ефимова А.П. Аргуновой М.Г., представителей Атласова А.П. Касьянова В.Г., Макарова С.В., представителя Намской территориальной избирательной комиссии Корниловой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2013 года по делу по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус" Ефимова А.П. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус", которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении заявления кандидата на должность главы МО "Намский улус" Ефимова А.П. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус", отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя Ефимова А.П. Аргуновой М.Г., возражения на жалобу представителей Атласова А.П. Касьянова В.Г., Макарова С.В., представителя Намской территориальной избирательной комиссии Корниловой А.И., заключение прокурора Долганова Г.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефимов А.П. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус" Атласова А.П ... В обоснование требований указал, что Атласов А.П. в избирательной комиссии МО "Намский улус" был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО "Намский улус" 22.07.2013г., до наступления агитационного периода в периодических печатных изданиях были опубликованы информационные материалы о проведенных встречах с населением, что является нарушением федерального законодательства, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования. Просит суд отменить регистрацию кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус" Атласова А.П.

Представитель Атласова А.П. по доверенности Касьянов В.Г. в судебном заседании пояснил, что Атласов А.П. 21.06.2013г. подал заявление о самовыдвижении кандидатом на должность главы МО "Намский улус". Информация в газете о встречах не есть агитация, хроника носит информационный характер, в статьях нет ни одного слова о деятельности кандидата, дается только краткое изложение встреч. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Ефимова А.П. Аргунова М.Г. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. Указывает, что решение суда принято с нарушением требований материального и процессуального права. Приводит дословные выдержки из статей, опубликованных с печатном издании, поясняя, что такой текст направлен на создание положительного отношения к кандидату Атласову А.П., является предвыборной агитацией, проведенной в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2002 года " 67-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" до установленного законом срока. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу п. 2 статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

В пунктах 1, 4 статьи 2 указанного Закона содержится понятие агитационного материала и предвыборной агитации.

Агитационные материалы - это печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;

Агитация предвыборная (предвыборная агитация) - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Судом первой инстанции установлено, что инициативной группой кандидата Атласова А.П. были опубликованы статьи в рубрике "Хроники выборов", оплата не производилась. При опубликовании допущены ошибки со стороны сотрудника редакции газеты, что подтверждаются показаниями свидетеля - ... Р. представителем Касьяновым В.Г., заявкой от 18.07.2013г., письмом в АУ РГ "Энсиэли" от 22.07.2013г., ответом от 24.07.2013г. на письмо от 22.07.2013г. Р.

Названные заявителем статьи носят информационный характер, не содержит призывов голосовать за кандидата Атласова А.П., не направлены на достижение конкретного результата на выборах, а потому не являются агитационными материалами, как это предусмотрено нормами статьи 2, п. 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что названные статьи не была заказаны кандидатом Атласовым А.П., как агитационные, не были оплачены из его избирательного фонда, не содержат признаков агитации, является правильным.

Судом правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства, нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом не допущено, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы фактически воспроизводят доводы заявления Ефимова А.П. являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями статей 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовую оценку в решении суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2013 года по делу по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус" Ефимова А.П. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Намский улус", оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Иванова М.Н.

Судьи Дьяконова З.С.

Скакун А.И.