Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-3549/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.

при секретаре Неустроевой С.П.

с участием представителя УФССП по РС(Я) Бердниковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда от 16 июля 2013 года по делу по жалобе Окружной администрации г.Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, которым

постановлено:

В удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с жалобой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2013г. о взыскании исполнительского сбора. Заявитель считает, что исполнительский сбор взыскан необоснованно, от исполнения решения суда не уклоняется, а проводит мероприятия по предоставлению земельного участка. Просит указанное постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу прекратить.

Судом принято вышеуказанное решение, обоснованность и законность которого оспаривается заявителем. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не имел право составлять постановление о взыскании исполнительского сбора, не окончив исполнительное производство.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что у судебного пристава имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора ввиду неисполнения решения суда должником в установленный срок.

Судом установлено, что 28 января 2013г. судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП по PC(Я) возбуждено исполнительное производство в отношении Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска на основании исполнительного листа, выданного Якутским городским судом, о предоставлении П. земельного участка по адресу: ... , ориентировочной площадью 80 кв.м. в соответствии с действующим законодательством.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда в срок до 28 февраля, 26 март, 08 апреля 2013г., а также требование о предоставлении информации в срок до 29 мая 2013г. о причинах длительного неисполнения решения суда.

В пояснениях на указанные требования должник просил окончить исполнительное производство, ссылаясь на рассмотрение заявления взыскателя от 09 января 2013г., которым отказано в предоставлении указанного земельного участка от 13 февраля 2013г. в связи с несоответствием Постановлению Окружной администрации г.Якутска N 237п от 12 ноября 2012г., Правилам благоустройства Го "г.Якутск" от 16 июня 2011г. N РЯГД-35-10 и СанПиН 2.1.2.2645-10.

Определением Якутского городского суда от 22 апреля 2013г. разъяснено, что указанное решение суда должно быть исполнено путем непосредственного предоставления земельного участка, расположенного по ... , ориентировочной площадью 80 кв.м.

06 июня 2013г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 5 000руб., поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник их не исполнил.

Согласно положениям ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таковых доказательств суду не представлено.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

По правилам, изложенным в п. п. 11, 12 ст.30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство было возбуждено 28 января 2013г., до настоящего времени решение суда не исполнено. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления нет. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора произведено судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий с соблюдением норм ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем суд пришел к правильному выводу.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают. Ссылаясь на невозможность исполнения решения, должник по существу выражает несогласие с решением суда о предоставлении взыскателю земельного участка. Данное обстоятельство не может повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 16 июля 2013 года по делу по жалобе Окружной администрации г.Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Иванова М.Н.

Скакун А.И.