Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-3535/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.

при секретаре Афанасьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе заявителя на определение Усть-Алданского районного суда от 21 июня 2013г. по делу по заявлению ГУ УПФ РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я) об установлении временного ограничения на выезд из РФ индивидуального предпринимателя Аммосову Викторию Спиридоновну, которым

определено:

Заявление возвратить.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Аммосовой В.С., являющейся должником по исполнительному производству о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, об установлении временного ограничения на выезд из РФ.

Определением судьи на основании ст.135 ГПК РФ заявление возвращено.

В частной жалобе заявитель просит отменить определение, как незаконное и необоснованное, в связи с нарушением судом норм процессуального права, указывает, что правовых оснований для возвращения заявления нет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство в отношении индивидуального предпринимателя Аммосовой В.С. возбуждено на основании постановления начальника УПФ РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я).

Отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, то есть независимо от воли участников, имеют обязательный характер.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Обращаясь в суд с требованиями об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, УПФ РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я) действовало в порядке Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, ст. ст. 15.10, 15.32, 15.33 КоАП РФ в обязанности ПФР входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.

По возбужденному исполнительному производству по взысканию задолженности по страховым взносам Управление Пенсионного Фонда РФ является взыскателем.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Управление Пенсионного Фонда РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я) является взыскателем и вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд должника из РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Усть-Алданского районного суда от 21 июня 2013г. по делу по заявлению ГУ УПФ РФ в Усть-Алданском улусе (районе) РС(Я) об установлении временного ограничения на выезд из РФ индивидуального предпринимателя Аммосову Викторию Спиридоновну отменить с направлением дела в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Иванова М.Н.

Скакун А.И.