Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Дьяконовой З.С.

при секретаре судебного заседания Марковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казицкого Д.В. на решение Якутского городского суда от 5 августа 2013 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Казицкого Дениса Валерьевича,

постановлено:

Постановление Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 30 апреля 2013 г. N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП, в отношении Казицкого Дениса Валерьевича - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Казицкого Д.В., его представителя Латыновой О.В., пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Суздаловой С.Е., суд

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2013 года постановлением Руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Самойлова И.Ю. должностное лицо - Казицкий Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением Якутского городского суда от 5 августа 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Казицкий Д.В. обратился с жалобой, в которой просит отменить решение суда. Свои доводы мотивирует тем, что он привлечен необоснованно к административной ответственности, поскольку директором ООО "Арсенал" не является и на момент проведения проверки и составления протокола также не являлся руководителем указанного общества, поскольку уволился 3 апреля 2013 года.

В судебном заседании Казицкий Д.В. представил суду трудовую книжку с записью о том, что он уволен 3 апреля 2013 года по собственному желанию с ООО "Арсенал".

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Из материалов дела, следует что 22 апреля 2013 г. Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований придомовых территорий жилых домов расположенных по адресам: ... , на основании обращений жильцов указанных домов.

Данные жилые дома, согласно реестру МКУ "Центр информационных технологий" N ... от 16 января 2013 г. состоят на обслуживании ООО "Арсенал". В ходе проверки было установлено, что при содержании и эксплуатации жилых домов расположенных по адресам: ... , ООО "Арсенал" было допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что ООО "Арсенал" не принял меры по сбору и вывозу образовавшихся наледей и откачке луж (вод) на придомовых территориях указанных домов, в нарушение п. 2.1.1, 1.2, 3.1 СанПин 42-128-4690-88.

По данному факту в отношении должностного лица - директора ООО "Арсенал" Казицкого Д.В. 25 апреля 2013 г. года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Самойловой И.Ю. от 30 апреля 2013 года, должностное лицо - директор ООО "Арсенал" Казицкий Д.В. привлечен к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

Рассматривая дело суд исходил из того, что Казицкий Д.В. является надлежащим должностным лицом, привлеченным к административной ответственности за указанное правонарушение. Указанный вывод суда основан на имеющихся в деле материалах: доверенности от 22.04.2013 г. на имя Б. (л.д. 29), доверенности от 15.04.2013 г. на имя Р. (л.д. 37), доверенности от 17.04.2013 г. на имя П. (л.д. 38), пояснительной записки от 22.04.2013 г. за исх. N ... (л.д. 35), пояснительной записки от 22.04.2013 г. за исх. N ... (л.д. 36). Указанные документы подписаны Казицким Д.В.

Между тем суд оставил без оценки то обстоятельство, что при проведении проверки, составлении акта, составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления о привлечении Казицкого Д.В. к административной ответственности, Казицкий Д.В. не принимал участия. Также суд оставил без внимания тот факт, что в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие полномочия Казицкого Д.В. как должностного лица, а именно отсутствует выписка из ЕГРЮЛ, приказ о назначении Казицкого Д.В. директором ООО "Арсенал", в то время как при рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, должны проверяться полномочия законных представителей физического или юридического лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Казицкого Д.В. его полномочия не проверялись, соответствующие документы не запрашивались. Полномочия должностного лица, как представителя юридического лица могут быть подтверждены строго определенными доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, решением участников общества о назначении руководителем общества, приказом о назначении. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах довод жалобы о том, что административный орган незаконно привлек Казицкого Д.В. к административной ответственности является обоснованным.

Поскольку Казицкий Д.В. не является субъектом данного административного правонарушения, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2013 года, а также постановление Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 30 апреля 2013 года, принятые в отношении Казицкого Дениса Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: З.С. Дьяконова