Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Дьяконовой З.С., при секретаре Марковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) Гермогеновой Т.И. по делу об административном правонарушении на решение Якутского городского суда РС (Я) от 10 июля 2013 г., которым по делу об административных правонарушениях, предусмотренным ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Березкина И.С.,

постановлено:

Постановление заместителя руководителя ФГОН по Центральной группе улусов Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 13 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Березкина И.С., отменить.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, объявить Березкина И.С. устное замечание о недопущении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя отдела ФГОН по Центральной группе улусов Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 13 мая 2013 года гр. Березкин И.С. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Решением Якутского городского суда от 10 июля 2013 г. постановление отменено, производство за малозначительностью прекращено.

В жалобе представитель Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) просит отменить решение суда, указывая на то, что судом необоснованно прекращено производство по делу по малозначительности. По ее мнению производство по делу прекращено незаконно и необоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об оставления решения суда без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Постановлением Правительства РФ N 18 от 10.01.2009 года утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, в соответствии с п. 7 которых при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 указанных Правил. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об охоте" любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 названного Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона "Об охоте", предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

При рассмотрении дела установлено, что Березкин И.С. 1 мая 2013 года в 15 часов 20 мин. около 52 км. Намского тракта в охотничьих угодьях, в нарушение требований п. 3.2 уст. Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N512 "Об утверждении Правил охоты" и ч.3 ст. 14 Федерального закона N209-ФЗ от 24 июля 2009 г. "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" находился на территории охотничьих угодий с огнестрельным оружием - охотничьим ружьем марки "Бекас-12", авто - 02, 12 калибра, РР N 7964, 2009 г. выпуска, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и охотничьего билета.

Следовательно, судом правильно сделан вывод о виновности Березкина И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие каких-либо негативных последствий, пришел к правильному выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения; об отсутствии в действиях Березкина И.С. общественной опасности и угрозы общественным отношениям, охраняемым законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доводы, изложенные представителем Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) в жалобе о том, прекращение производства по малозначительности означает применение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

Применяя в рассматриваемом случае положения о малозначительности, суд обоснованно руководствовался положениями статьи 2.9 КоАП РФ, которая не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным настоящим Кодексом.

Кроме того, следует учесть разъяснения, данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать характер и конкретные обстоятельства совершенного лицом правонарушения.

В этой связи судом не могут быть учтены доводы жалобы административного органа о том, что вменяемое Березкину И.С. административное правонарушение не соответствует критериям малозначительности.

При таких обстоятельствах, постановление суда подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШЕНИЛ:

Решение Якутского городского суда от 10 июля 2013 года, принятое в отношении Березкина И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: З. С. Дьяконова