Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-3794/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Румянцевой Т.Г., судей Горохова М.Ю., Осиповой А.А., при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2013 года, которым по делу по иску Козубова Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе PC (Я) об обязании восстановить выполнение решений судов при исчислении пенсии, индексации пенсии, с введением поправок в исчисление пенсии за все последующие года после индексации, компенсировании недоначисленной пенсионной выплаты, применении при исчислении пенсии районного коэффициента 1,7 на постоянной основе, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Козубова Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе PC (Я) об обязании восстановить выполнение решений судов при исчислении пенсии, индексации пенсии, с введением поправок в исчисление пенсии за все последующие года после индексации, компенсировании недоначисленной пенсионной выплаты, применении при исчислении пенсии районного коэффициента 1,7 на постоянной основе, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козубов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) (далее - ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я)), мотивируя тем, что решением Нерюнгринского городского суда PC(Я) от 08 мая 2003 года, оставленным без изменения решение суда определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСЯ) от 30 июня 2003 г. на ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе возложена обязанность рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1.7, установленного в г. Нерюнгри. Указанные судебные акты были исполнены частично.

Истец просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе восстановить выполнение решений судов при исчислении пенсии, проиндексировать пенсию, с введением поправок в исчисление пенсии за все последующие года после индексации, компенсировать недоначисленные пенсионные выплаты, применении при исчислении пенсии районного коэффициента 1,7 на постоянной основе, взыскать ... руб. ... коп. материальный ущерб, компенсировать причиненный ему моральный вред в размере ... руб. Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, указывает, что судом не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменений по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно удостоверению N ... Козубову В.В., _______ года рождения назначена пенсия по старости с 16 декабря 1996 года.Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в зависимости от размера районных коэффициентов.

Судом установлено, что районный коэффициент 1,7, установленный к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на основании пункта 29 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 года N352 "О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса" подлежал применению только в период строительства комплекса с 1975 года по 1982 год.

Строительство данного комплекса завершено в 1990 г., в связи с чем указанный пункт 29 прекратил свое действие. Данное обстоятельство подтверждается как содержанием самого пункта 29 Постановления, так и разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 июня 1976 г. N 10/14.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006г. N216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента, порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г.

До настоящего времени федерального закона, устанавливающего единый районный коэффициент и порядок его выплаты, не принято, вследствие чего продолжает действовать Постановление ГКСМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 г. N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициента к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", в пункте 6 приложения к которому указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4 и, в частности районы Якутской АССР, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4.

Таким образом, данным постановлением установлен централизованный районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей ряда районов Якутской АССР и, в частности г. Нерюнгри, в размере 1,4.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Козубова В.В. не основаны на законе.

Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка, нормы материального права применены правильно. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Румянцева Т.Г.

Судьи: Осипова А.А.

Горохов Ю.М.