Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-3742/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Румянцевой Т.Г.,

судей Горохова Ю.М., Осиповой А.А.,

с участием прокурора Ефремова Д.В.,

при секретаре Никифоровой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2013 г., которым по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Марова Николая Юрьевича к Муниципальному образованию "Алданский район" о предоставлении жилого помещения,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Марова Николая Юрьевича удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование "Алданский район" предоставить Марову Николаю Юрьевичу изолированное жилое помещение (жилой дом или квартиру) общей площадью от 24 до 38 кв.м., отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства применительно к условиям МО "Алданский район", в том числе оборудованной инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, в газифицированных домах также газоснабжение).

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснение истца, прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Алданского района РС(Я) в интересах Марова Н.Ю. обратился в суд с иском к МО "Алданский район" РС(Я) о предоставлении Марову Н.Ю. жилого помещения, указывая, что Маров Н.Ю. является сиротой, 14 февраля 2012 г. обратился в орган опеки и попечительства с заявлением о включении в льготную очередь на получение жилого помещения, однако письменных доказательств о наличии социального статуса оставшегося без попечения родителей не предъявил, кроме того, Марову Н.Ю. отказано в постановке на льготную очередь по причине достижения 23 лет. Вопрос о восстановлении Марова Н.Ю. в прежней очереди не решен. До настоящего времени ему жилое помещение не предоставлено, чем нарушены его конституционные права на жилище и требования федерального законодательства.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в иске, мотивируя тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Маров Н.Ю. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Прокурор в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснение истца, мнение прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Маров Н.Ю., _______ года рождения, является сиротой и в связи со смертью матери воспитывался с сентября _______ г. по октябрь _______ г. в ... школе-интернате.

Согласно справке N ... от 8 февраля 2012 г. Маров Н.Ю. состоит в льготной очереди на получение жилого помещения в Администрации МО "Город Алдан" с _______ г. под N ...

14 февраля 2012 г. Маров Н.Ю. как сирота обратился в орган опеки и попечительства Администрации МО "Алданский район" о постановке на льготную очередь на получение жилья.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Маров Н.Ю., являясь лицом, до 18 лет оставшимся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, не реализовал свое право, предусмотренное ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с чем обязал МО "Алданский район", как орган, наделенный соответствующими государственными полномочиями, представить Марову Н.Ю. вне очереди изолированное жилое помещение.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

Как следует из преамбулы ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Таким образом, исходя из положения ч. 3, 4 ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей, следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При таких обстоятельствах, правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не поставленным на учет до достижения ими возраста 23 лет, не имеется.

Маров Н.Ю. впервые обратился за реализацией своего права на получение жилого помещения в _______ г., в возрасте ... лет, ранее с заявлениями о постановке на учет за получением жилого помещения как лицо, имевшее статус сироты, не обращался, не был признан нуждающимся в предоставлении жилой площади. Суд не учел, что статус лица, оставшегося без попечения родителей, Маров Н.Ю., достигший в настоящее время ... лет, утратил.

С учетом изложенного, решение суда, вынесенное по настоящему делу, не может быть признано законным и обоснованным, и потому подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2013 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Марова Николая Юрьевича к Муниципальному образованию "Алданский район" о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий: Т.Г.Румянцева

Судьи: Ю.М.Горохов

А.А.Осипова