Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-3736/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В. судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Афанасьевой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2013г., которым

по делу по иску Дульянинова Александра Леонидовича к администрации муниципального образования "Ленский район" о признании незаконным изъятия земельного участка, возмещении ущерба.

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Дульянинова Александра Леонидовича удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО "Ленский район" возвратить Дульянинову Александру Леонидовичу земельный участок, расположенный по адресу: ... , площадью 0,06 га.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Дульянинов А.Л. обратился в суд с иском к МО "Ленский район" о признании незаконным изъятия земельного участка, возмещении ущерба. В обоснование требований указал, что земельный участок, предоставленный ему под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ... незаконно изъят и предоставлен третьим лицам. Просит суд признать недействительным изъятие земельного участка, восстановить его нарушенное право путем возвращения его земельного участка.

Представитель ответчика МО "Ленский район" просила отказать в иске.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Представитель МО "Ленский район" РС (Я) в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что спорный земельный участок в установленном порядке предоставлен третьему лицу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

07 августа 1985 года Дульянинову А.Л. был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Из материалов дела следует, что свое право на данный земельный участок должным образом истец не оформил, освоением земельного участка не занимался, разрешение на строительство жилого дома не получил. В 2001г. город Ленск подвергся масштабному наводнению.

Из пояснений заявителя следует, что строительство жилого дома им не осуществлялось, в 2006г. он обнаружил, что временное строение, ранее принадлежавшие Дульянинову А.Л., утрачено в связи с наводнением, на участке возведен жилой дом третьим лицом. В 2007г. он выехал за пределы Республики Саха (Якутия), вернулся в г. Ленск в мае 2013г.

Суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение положений ст. 44 Земельного кодекса РФ право, предоставленный истцу на праве бессрочного пользования земельный участок, не был изъят у него в установленном порядке.

С такими выводами суда нельзя согласиться, поскольку они не основаны на установленных судом обстоятельствах, сделаны без учета норм материального права.

Судом не учтено, что в настоящее время спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Ш. ее право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок Ш. предоставлен в аренду 19 августа 2008 года. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности Ш. на спорный земельный участок, соответствуют требованиям ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не оспорены и недействительными не признаны. Исходя из принципа единства судьбы земли и объектов недвижимости, закрепленный как в Земельном кодексе РСФСР от 25.04.1991г., так в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001г., права на земельный участок принадлежат Ш. на законном основании.

Истцом после наводнения 2001г. меры по освоению земельного участка и по оформлению не предпринимались. Как с момента наводнения, так и с момента предоставления земельного участка третьему лицу до настоящего времени Дульянинов не интересовался судьбой участка, не обращался в органы местного самоуправления. Таким образом, фактически истец сам прекратил право пользования недвижимым имуществом, что является для органа местного самоуправления основанием для изъятия и распоряжения в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах восстановление нарушенного права путем изъятия земельного участка у третьего лица и возвращения в натуре заявителю не представляется возможным, что судом не учтено. Нарушенное право не может быть восстановлено за счет третьих лиц с существенным ущемлением их прав и законных интересов.

Выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, привели к неправильному разрешению спора. Данные обстоятельства в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 330 ГПК РФ являются основанием для отмены решения суда.

По делу надлежит принять новое решение, которым в удовлетворении иска Дульянинова Александра Леонидовича следует отказать.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2013г. отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Дульянинова Александра Леонидовича к администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) о признании незаконным изъятия земельного участка, возмещении ущерба - отказать.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Скакун А.И.