Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-3555/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителей: от истца - Красноштанова А.С., от ответчика - Винокуровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2013 года по делу по иску Андроник Марины Товитовны к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Cаха (Якутия) о включении в реестр в подпрограмму "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", которым

постановлено:

Иск Андроник М.Т. удовлетворить.

Обязать Министерство архитектуры и строительного комплекса Pеспублики Cаха (Якутия) включить Андроник Марину Товитовну в реестр 2013 года в подпрограмму "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы".

Обязать Министерство архитектуры и строительного комплекса Pеспублики Cаха (Якутия) выплатить Андроник Марине Товитовне социальную выплату согласно Постановлению Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N214 "О механизме реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья".

Заслушав доклад судьи Скакуна А.И., пояснения представителей, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андроник М.Т. обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры и строительного комплекса PС(Я) (далее - Министерство), которым просила включить ее в реестр 2013 года в подпрограмму "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" с выплатой социального пособия. Требования мотивирует тем, что 28 апреля 2005 года между ней и Коммандитным товариществом "Социальная инициатива и К" был заключен договор инвестиционного вклада, по которому стороны определили, что предметом договора является внесение денежных средств в складочный капитал товарищества в сумме ... руб. Во исполнение условий договора ею было внесено ... рублей. Согласно дополнительного соглашения ее инвестиции должны были быть направлены на строительство трехкомнатной квартиры в доме по адресу: ... 24.12.2009 против Коммандитного товарищества "Социальная инициатива и К" было возбуждено уголовное дело о преступлении, предусмотренном ст. 165 ч.2 п. "б" УК РФ, по которому истец признана потерпевшей.

Просит обязать ответчика включить ее в реестр 2013 г. пострадавших участников строительства и обязать удовлетворить ее требования о социальной выплате.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что уполномоченным органом по формированию реестра граждан, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков жилья, является администрация района, на территории которого находится проблемный объект, куда гражданин до 1 марта текущего года должен представить перечень необходимых документов, одним из которых является судебный акт. Заявление от истицы поступило в Министерство 6 марта 2013 г. без приложения необходимых документов и с пропуском установленного срока, о чем истице было разъяснено. Просит решение отменить и отказать истцу в иске.

В возражении на жалобу представитель истца находит решение суда законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 28.04.2005 между истицей и коммандитным товариществом "Социальная инициатива и К" (далее -Товарищество) был заключен договор инвестиционного вклада, по условиям которого вкладчик добровольно вносит денежные средства в складочный капитал товарищества. В этот же день во исполнение договорных обязательств истицей внесено в кассу КПКГ "СоцИнициатива Кредит -Якутск" ... рублей. Указанные денежные средства должны были быть направлены на строительство трехкомнатной квартиры - ... в доме по адресу: ... , по дополнительному соглашению N ... от 28.04.2005

Письмом Министерства от 12.03..2013 N ... Андроник М.Т. была извещена об отказе во включении ее в реестр пострадавших участников строительства. Отказ мотивирован несоответствием документов требованиям п. 9 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N 214.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что документы, представленные Андроник М.Т., соответствуют требованиям, предъявляемым п.17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N 214.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку основаны на фактических обстоятельствах.

Законом РС(Я) от 29.03.2012 1046-З N 993-IV установлены меры государственной поддержки граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Республики Саха (Якутия), пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств по договорам участия в строительстве многоквартирных домов. Согласно ст. 3 данного Закона в целях учета пострадавших участников строительства формируется и ведется реестр пострадавших участников строительства.

В соответствии с п. 17 приложения N ... к постановлению Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N 214 включению в реестр подлежит гражданин при одновременном соблюдении следующих условий:

а) постоянно проживающий на территории РС(Я);

б) заключивший договор участия в строительстве многоквартирного жилого дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены;

в) имеющий один из перечисленных судебных актов, в том числе: определение арбитражного суда о включении требований кредитора в реестр требований кредиторов; определение арбитражного суда об удовлетворении требований гражданина о взыскании денежных средств, уплаченных по договору участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены, за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Из дела видно, что между Андроник М.Т. и Товариществом был заключен договор инвестиционного вклада, направленный на строительство квартиры.

Согласно абз. 6 п. 6 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2012 г. N547 "О внесении изменений в Постановление Правительства от 21 мая 2012 г. N214 "О механизме реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" под договорами на участие в строительстве проблемного объекта понимаются также договоры инвестиционного вклада.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Андроник М.Т. должны быть включены в реестр требований граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья.

Действие ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" при рассмотрении вопросов по спорам об исполнении сделок по привлечению денежных средств граждан для строительства домов распространяется также на отношения, возникшие при совершении, начиная с 01 апреля 2005 года, сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров займа, обязательства по которому в части возврата займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости после завершения его строительства в собственность, договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т.д.) в случаях, если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.

Оценивая отношения, сложившиеся между Андроник М.Т. и Коммандитным товариществом "Социальная инициатива и К" и КПКГ "СоцИнициатива Кредит -Якутск", судебная коллегия приходит к выводу о том, что при заключении вышеуказанных договоров Андроник М.Т. преследовалась цель строительства жилого помещения для личных нужд. На это указывает то обстоятельство, что она внесла ... руб. для строительства квартиры в доме по адресу: ... приложения N ... к Постановлению Правительства 3214 указанный дом входит в сводный перечень проблемных объектов застройщика "Социальная инициатива и К".

При этом судом не могут быть приняты доводы жалобы о том, что денежные средства Андроник М.Т. были внесены на счет КПКГ "СоцИнициатива Кредит -Якутск", с которым договор на строительство квартиры не заключался ... Из материалов дела видно, что в отношении товарищества "Социальная инициатива и К" 24.12.2009 было возбуждено уголовное дело по которому истица признана потерпевшей. В постановлении указано, что денежные средства фактически поступили в Товарищество, которое распорядилось ими по своему усмотрению.

Закон РС(Я) от 29.03.2012 1046-З N 993-IV "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств" и постановление Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N 214 были приняты с целью поддержки граждан, пострадавших как от обмана застройщиков, так и от других обстоятельств, явившихся причиной неисполнения обязательств застройщиком.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что истица во исполнение своих обязательств по договору передачи денежных средств передала денежные средства товариществу "Социальная инициатива и К", однако с ней в дальнейшем договор долевого строительства заключен не был и жилье ей не было предоставлено, что не может быть поставлено ей в вину. Из обстоятельств дела усматривается, что привлечение денежных средств истицы имело целью строительство жилья для нее в долевом порядке.

Застройщиком обязательства не исполнены, квартира в жилом доме по ... в ... , предназначенная для истицы, в собственность не передана и возможность ее передачи утрачена. Таким образом, имущественные интересы Андроник М.Т. пострадали, поскольку, несмотря на оплату стоимости жилья, она недвижимость не получила.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа во включении Андроник М.Т. в реестр пострадавших участников строительства не имелось. Представленные ею документы соответствуют требованиям п. 17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N 214. Решение Министерства об отказе во включении заявителя в реестр пострадавших участников строительства является незаконным. Нарушены ее права на меры государственной поддержки как лица, пострадавшего от неправомерного неисполнения своих обязательств застройщиком.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включить истицу в реестр 2013 года в связи с пропуском срока обращения отмену решения суда повлечь не могут.

В случае невозможности исполнения решения суда по объективным причинам ответчик вправе поставить перед судом, вынесшим решение, вопрос об отсрочке или изменении способа и порядка исполнения решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2013 года по делу по иску Андроник Марины Товитовны к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Cаха (Якутия) о включении в реестр в подпрограмму "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Иванова М.Н.