Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2013 г. по делу N 33-2409/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н.,

судей Никодимова А.В., Скакуна А.И.,

при секретаре Акимовой К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Якутского городского суда от 20 мая 2013г., которым по иску Якунчикова С.И. к Окружной администрации г. Якутска, ММУ "Якутское" МВД РФ, УК ООО "Содружество" об оспаривании бездействия должностных лиц

ОПРЕДЕЛЕНО:

Заявление Якунчикова С.И. в интересах несовершеннолетних детей об оспаривании бездействия Окружной администрации г.Якутска, ММУ "Якутское" МВД РФ, УК ООО "Содружество" возвратить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Скакуна А.И., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якунчиков С.И. обратился в суд с иском об оспаривании бездействия Окружной администрации г. Якутска, ММУ "Якутское" МВД РФ, УК ООО "Содружество" указывая, что территория детского сада N95 "Зоренька" была залита фекальными водами в результате чего ребенок истца, посещающий указанный детский сад, не может осуществлять прогулки на свежем воздухе, что нарушает его право на благоприятную окружающую среду.

Определением от 7 мая 2013г. исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок до 22 мая 2013г. для устранения указанных судьей недостатков. Определением от 20 мая 2013г. на основании ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление возвращено.

В частной жалобе истец не согласен с вынесенным определением, просит его отменить за незаконностью. По мнению апеллятора, правовых оснований для возвращения заявления не имелось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда о возращении искового заявления подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращая заявление в силу норм ч.2 ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья исходил из того, что истцом не выполнены требования определения судьи об оставлении заявления без движения.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление Якунчикова С.И. было оставлено без движения определением судьи от 7 мая 2013г. в связи с тем, что истцом не представлены доказательства, обосновывающие исковые требования, истцом не представлено доказательств затопления территории детского сада, не обоснованы требования к ответчикам, не представлены доказательства о нарушении прав, свобод и законных интересов сына. Истцу предложено в срок до 22 мая 2013г. предоставить доказательства указанные в определении и устранить недостатки заявления.

В соответствии с п.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям ст.147 Гражданского процессуального кодекса РФ, после принятия искового заявления суд выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.148 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представлении необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, примирение сторон.

Часть 1 ст.150 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья, в том числе, предлагает истцу, если это необходимо, предоставить дополнительные доказательства в определенный срок, по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.

Указанный судьей недостаток искового заявления о предоставлении доказательства обосновывающих исковые требования, непредставление доказательств затопления территории детского сада, непредставление доказательства о нарушении прав, свобод и законных интересов сына истца не являются основанием для оставления заявления без движения, поскольку представление доказательств в соответствии со ст.148 Гражданского процессуального кодекса РФ являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

14 мая 2013 года истцом в суд представлена справка из детского сада, квитанция об оплате, справка поликлиники и свидетельство о рождении, что свидетельствует о том, что истцом принимались меры к выполнению требований содержащихся в определении суда.

Также истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле детского учреждения, но, несмотря на это исковое заявление было возвращено истцу до истечения срока указанного в определении об оставлении заявления без движения от 07.05.2013г.

В связи с изложенным обжалуемое определение от 20 мая 2013 года подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства. Исковое заявление подлежит направлению в Якутский городской суд для решения вопроса о принятии его к производству и рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329,333-334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда от 20 мая 2013г., о возращении искового заявления по иску Якунчикова С.И. к Окружной администрации г.Якутска, ММУ "Якутское" МВД РФ, УК ООО "Содружество" об оспаривании бездействия должностных лиц - отменить.

Возвратить исковое заявление Якунчикова С.И. в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству и рассмотрения по существу.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Никодимов А.В.

Скакун А.И.