Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по делу N 33-2091/13

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по делу N 33-2091/13
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Шадриной Л.Е., судей Сыреновой С.Н., Горохова Ю.М. при секретаре Никифоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2013 года, которым по делу по исковому заявлению Динмухаметова И.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС (Якутия) об обязании назначения досрочной пенсии по старости,

п о с т а н о в л е н о:

Иск Динмухаметова И.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС (Якутия) назначить Динмухаметову И.Г., _______ года рождения, трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 14 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Горохова Ю.М., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Динмухаметов И.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) об обязании назначения досрочной пенсии по старости, указав, что 14.05.2012 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от 08.06.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного трудового стажа. Указанное решение было основано на том, что не был установлен льготный стаж работы за период с 26.09.1981 года по 27.12.1994 года как водителя, занятого транспортировкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности. Кроме того, в приказах не указано, что работа происходила на вывозке горной массы (угля) в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности в карьере. А также в карточке Т-2 не указано, что он был занят именно на транспортировании горной массы (угля) в технологическом процессе. Полагает данный отказ незаконным. Просил обязать ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС (Якутия) назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 14 мая 2012 года.

В судебном заседании истец Динмухаметов И.Г. и его представитель по доверенности Чудесов А.В. исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям, пояснив, что согласно документам, представленным в УПФ РФ по Нерюнгринскому району о назначении пенсии, общий трудовой стаж Динмухаметова И.Г. составлял более 33 лет, из них стаж работы в районе Крайнего Севера более 29 лет. Стаж работы по Списку N2, раздел 1, пункт А, код позиции 2010100а-11442 составляет более 13 лет (с учетом разъяснений Министерства труда РФ N4 от 17.10.2003 года). Справка N 844 от 22.05.1997 года, подтверждающая стаж работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезе "Зырянский" ГУП "Якутуголь" была выдана в 1997 году и соответствовала требованиям, предъявляемым к справкам, уточняющим особый характер работы. При этом истец пояснил, что он начал свою трудовую деятельность в автобазе в 1981 году, работал ... Разрез занимался вскрышной добычей угля. Он, как ... , был занят на вывозке угля, отработанной горной массы полный день по сменам. Иными видами деятельности в период работы в разрезе он не занимался. В настоящее время разрез "Зырянский" ликвидирован. Просил обязать ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС (Якутия) назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 14 мая 2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) по доверенности Шкирай А.А. с иском не согласен, поддержал письменные возражения на исковое заявление от 21.03.2013 года, при этом суду пояснив, что основным документом, подтверждающим работу Динмухаметова И.Г. на разрезе "Зырянский" ГУП "Якутуголь" ... , занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах, что предусмотрено кодом профессии 2010100а-11442, разделом I, Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10", является справка N 844 от 22.05.1997 года, выданная разрезом "Зырянский" ПО "Якутуголь". В льготной справке отражены периоды льготной работы: с 26.09.81 года по 11.09.82 года - ... (пр N ... -к от 26.01.81 года), с 26.09.83 года по 26.12.94 года - ... (пр. N ... -к от 29.09.83 года). Льготная справка выдана на основании приказов по личному составу и личной карточке формы Т-2.

Рассматривая основания выдачи льготной справки, Управление обнаружило недостоверные сведения, ставящие под сомнение обоснованность ее выдачи. Истец, согласно записям в трудовой книжке, принят на работу 26.06.1981 года., в архивной справке N ... от 08.08.2011 года указана дата - 25.06.1981 года, а в льготной справке отражена дата - 26.09.1981 года. Основанием приема на работу является приказ N ... к от 26.06.1981 года, в льготной справке указано - пр. N ... -к от 26.01.81 года; в льготной справке отражен период - с 26.09.83 года по 26.12.94 года - ... (пр. N ... -к от _______), а по карточке формы Т-2 у Динмухаметова И.Г. были отвлечения на другие работы в этом периоде: 12.11.91 - 11.12.91 - цех, отдел, участок - ОЭ - профессия, должность - ... ; - 23.08.93 - 22.09.93 - цех, отдел, участок - ОЭ - профессия, должность - ... Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Правил работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке. В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. По имеющимся в распоряжении суда документам не прослеживается постоянная занятость Динмухаметова И.Г. на льготной работе. Кроме того, в архивной справке о переименовании предприятия Зырянская автобаза N 186, выданной 08.08.2011 года МУ "Муниципальный архив муниципального района "Верхнеколымский улус (район)", сказано, что основными функциями Зырянской автобазы являлось автотранспортное обеспечение деятельности Разреза "Зырянский" - перевозка каменного угля и вскрышных пород из карьера, а также другие автотранспортные услуги, оказание транспортно-экспедиционных услуг предприятиям и населению Верхнеколымского района. Полагая, что истцом не были представлены документы, содержащие сведения о продолжительности рабочего времени, условиях и характере работ, что является одним из основных условий предоставления пенсионных льгот, просил в иске отказать.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обжаловал его в апелляционном порядке, просил отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях представитель истца Чудесов А.В. указал на необоснованность апелляционной жалобы с приведением доводов, содержащихся в отзыве ответчика на исковое заявление.

Истец и его представитель, а также представители ответчика в заседание судебной коллегии не явились, о дне рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещены, истец просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представители ответчика об отложении даты рассмотрения апелляционной жалобы не просили, о причинах своей неявки не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражении, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 указанного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если отработано на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пункт 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании пункта 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19 па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании суда первой инстанции заслушан свидетель Н., который пояснил, что работал на Зырянской автобазе "Якутуголь" с 1986 года на автомобиле КрАЗ. Динмухаметов И.Г. также работал на КрАЗе. Они, как ... были заняты на вывозке породы, вскрышных масс. Иные работы на данных автомобилях не выполнялись. Время работы составляло полный рабочий день.

Характер льготной работы истца в спорные периоды в указанной должности подтверждается: записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы N ... от 22.05.1997 года, выданной "Зырянский" ГУП "Якутуголь", архивными справками, копией личной карточкой формы Т-2.

Исходя из установленных фактических обстоятельств и приведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выполняемая истцом работа с 26.09.1981 года по 11.09.1982 года - 11 месяцев 16 дней, с 26.09.1983 года по 27.12.1994 года - 11 лет 1 месяц в качестве ... , занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах, подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2, так как истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности ...

То обстоятельство, что имеются несовпадения и неточности в представленных документах, не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичным обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Шадрина Л.Е.

Судьи: Сыренова С.Н.

Горохов Ю.М.