Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2013 г.

Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Скакун А.И., при секретаре Акимовой К.Д. с участием прокурора Ефремова Д.В., заявителя Седалищева Н.И.,представителя Центральной избирательной комиссии РС(Я) Кладкиной Е.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Седалищева Николая Иннокентьевича о признании незаконным бездействия Центральной избирательной комисии Республики Саха (Якутия) в связи с отказом в рассмотрении его заявления об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Республики Саха (Якутия) от политической партии "Единая Россия" Борисова Е.А. и ГлушкоД.Е.

УСТАНОВИЛ:

Седалищев Н.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Центральной избирательной комисии Республики Саха (Якутия) (далее ЦИК РС(Я) указывая, что 25 августа 2013 года он обратился в ЦИК РС(Я) с заявлением об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Республики Саха (Якутия) от политической партии "Единая Россия" Борисова Е.А. и ГлушкоД.Е., но по его заявлению не принято процессуальное решение.

Просит суд бездействие ЦИК РС(Я) признать незаконным и рассмотреть требование об аннулировании регистрациии кандидатов в депутаты Республики Саха (Якутия) от политической партии "Единая Россия" Борисова Е.А. и ГлушкоД.Е. Материалы в отношении средств массовой информации "Саха Сирэ", "Молодежной гвардии Единой России", "Республиккенский опрос" передать в органы прокуратуры. Поручить редакциям газет "Саха Сирэ" и "Амма олого" принести публичное извинение кандидатам от политической партии "Гражданская платформа" с опубликованием опровержения.

При подготовке дела к судебному разбирательству заявитель уточнил заявленные требования просит суд признать незаконным бездействие ЦИК РС(Я) выразившееся в не рассмотрении его заявления об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Республики Саха (Якутия) от политической партии "Единая Россия" Борисова Е.А. и Глушко Д.Е.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к решениям избирательной комиссии, комиссии референдума исходя из положений, содержащихся в п. п. 21 и 38 ст. 2, п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" относятся облеченные в установленную форму (постановление, решение) или закрепленные в соответствующих протоколах окончательные решения по рассматриваемым вопросам, принятые комиссией коллегиально; под уклонением от принятия решения, являющимся одной из форм бездействия избирательной комиссии, комиссии референдума, следует понимать случаи, когда избирательная комиссия, комиссия референдума в силу закона обязаны были рассмотреть вопрос на своем заседании в коллегиальном составе и принять по нему решение, облеченное в соответствующую форму или закрепленное в соответствующем протоколе (в частности, по вопросам, указанным в п. 13 ст. 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), однако свою обязанность не выполнили (п. 11).

Вопрос, по которому заявитель обратился в ЦИК РС(Я), в перечень вопросов, перечисленных в п. 13 ст. 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подлежащих рассмотрению ЦИК РС(Я) с принятием по нему решения облеченного в соответствующую форму не входит.

Представителем ЦИК РС(Я) представлен суду письменный ответ на заявление Седалищева Н.И. датированный 31.08.2013 г. из которого следует, что его требование об аннулировании кандидатов является неправомерным.

Согласно ст. 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Требования, заявленные Седалищевым Н.И. касаются оспаривания действий (бездействия) ЦИК РС(Я) выразившихся в непринятии мер по его заявлению об аннулировании регистрации кандидатов и не относятся ни к одной из категорий дел, подсудных верховному суду республики. Отсутствует также какой-либо другой федеральный закон, относящий такие требования к подсудности верховного суда республики.

Если по результатам рассмотрения обращения гражданина или организации решения избирательной комиссией не принималось, а давался лишь письменный ответ, то обжалование данного ответа (действия), а равно и бездействие в виде отказа дать письменный ответ подсудно районному (городскому) суду по общим основаниям.

Поскольку в силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Якутский городской суд.

В соответствии с ч.2 п. 3 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 26, 33,, 224, 225, 331-333 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по заявлению Седалищева Николая Иннокентьевича о признании незаконным бездействия Центральной избирательной комисии Республики Саха (Якутия) в связи с отказом в рассмотрении его заявления об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Республики Саха (Якутия) от политической партии "Единая Россия" Борисова Е.А. и ГлушкоД.Е. передать по подсудности в Якутский городской суд.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Скакун А.И.