Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 23 июля 2013 г. по делу N 71-89/13

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г.,

при секретаре Будаевой О.А.,

с участием переводчика У.С.Ж. - гражданина ... ,

рассмотрев жалобу Муртазоева С.Ю., ... года рождения на постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муртазоева С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 июля 2013г. Муртазоев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ююю рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан, расположенный в ст. ...

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, Муртазоев С.Ю. не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, просит постановление судьи районного суда изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Муртазоев С.Ю. и его представитель Табуев С.Г. доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили суд отменить постановление судьи районного суда в части выдворения Муртазоева С.Ю. за пределы Российской Федерации.

Представитель УФМС по РСО-Алания извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Муртазоева С.Ю., его представителя Табуева С.Г., нахожу решение судьи районного суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 июля 2013г. инспектором ОИК УФМС России по РСО-Алания был выявлен гражданин Республики ... Муртазоев С.Ю., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Факт совершения Муртазоевым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается рапортом от 23 июля 2013г. (л.д. 8), протоколом об административном правонарушении N003902 от 23 июля 2013г. (л.д. 1), объяснениями Муртазоева С.Ю. (л.д. 2), и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Муртазоева С.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Муртазоева С.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, мотивы свидетельствующие о действительной необходимости назначения Муртазоеву С.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судьей Правобережного районного суда РСО-Алания в постановлении не приведены.

При этом при назначении Муртазоеву С.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации судьей Правобережного районного суда РСО-Алания установлено, что ранее он к административной ответственности не привлекался, свою вину признал. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Пунктом 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муртазоева С.Ю. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Муртазоеву С.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также его помещения в центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Муртазоева С.Ю. удовлетворить.

Постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 23 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муртазоева С.Ю. изменить путем исключения из него указания на назначение Муртазоеву С.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также его помещения в центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: ...

В остальной части данное судебное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г.