Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 09 июля 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 09 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда РСО-Алания Темираев Э.В.,

при секретаре Сиукаевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Северо-Осетинской таможни на постановление судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 09 июля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина РЮО Кабулова А.Х.М., ... , по признакам ч.2 ст.16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 09 июля 2013 года по делу об административном правонарушении Кабулов А.Х.-М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

С данным постановлением не согласилась Северо-Осетинская таможня и подала жалобу в Верховный Суд РСО-Алания, в которой просит отменить постановление Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Северо-Осетинской таможни просил суд признать Кабулова А.Х.-М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией транспортного средства, пояснив, что ... сотрудниками СОТ во взаимодействии с сотрудниками УГИБДД МВД РФ по РСО-Алания в ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий в г.Владикавказе, задержан автомобиль ... под управлением гражданина РФ Ханиева А.А. Владельцем вышеуказанной автомашины является Кабулов А.Х.-М., который в нарушение требований ч.2 ст.16.24 КоАП РФ передал другому лицу право пользования или иного распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения Кабулова А.Х.-М., нахожу указанную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.358 ТК Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Исходя из п.4 ст.354 ТК Таможенного союза, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, в соответствии со ст.355 ТК ТС, и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч.2 ст.16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч.3 ст.358 ТК ТС).

Таким образом, ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами и транспортными средствами, установленные ст.358 ТК ТС, предусматривают, что в соответствии с положениями данной статьи временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, допускается лишь с разрешения таможенного органа и после уплаты таможенных платежей.

Аналогичное требование о порядке передачи права пользования временно ввезенным автомобилем предусмотренного и в ч.1, ч.2 ст.11 Соглашения от 18.06.2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

В силу ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Кабулов А.Х.-М. осуществил ввоз вышеуказанного транспортного средства ... г. на срок до ... г.

... г. в нарушение установленного таможенным законодательством Таможенного союза порядка и условий он передал автомашину ... , без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ... года, актом приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от ... года, ПТД, протоколом по делу об административном правонарушении от ... и др. материалами дела.

Предметом данного административного правонарушения суд признал временно ввезенное транспортное ... , передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, осуществлена Кабуловым А.Х.-М. ... года.

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что в действиях Кабулова А.Х.-М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, следует признать правильным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

При назначении наказания Кабулову А.Х.-М. судьей принято во внимание, что по делу не усматриваются отягчающие вину обстоятельства, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и как смягчающее вину обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение впервые.

Кроме того, наказание по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ имеет альтернативную санкцию с применением дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства или без такового.

В соответствии со ст.3.2 КоАП РФ при применении альтернативных санкций суду следует избирать ту, которая наиболее соответствует обстоятельствам дела и личности правонарушителя.

Судья в постановлении о назначении административного наказания от 09.07.2013г. мотивировал неприменение указанной дополнительной меры.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не содержат оснований для отмены судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кабулова А.Х.-М. допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 9 июля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина РЮО Кабулова А.Х.М.по ч.2ст.16.24 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Северо-Осетинской таможни - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Темираев Э.В