Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 16 августа 2013 г. по делу N 71-60/13

Судья Верховного суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Туаевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Северо-Осетинской таможни на постановление судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 3 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, рассмотренного в отношении гражданина Республики Южная Осетия Джагаева А. М., по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Джагаев А.М., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Северо-Осетинская таможня подала жалобу в Верховный Суд РСО-Алания в которой просит отменить постановление Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания.

Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представитель Северо-Осетинской в судебное заседание в Верховном Суде РСО-Алания не явился.

Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, Джагаев А.М. в судебное заседание в Верховном Суде РСО-Алания не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы нахожу постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 3 июля 2013 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами.

В силу ч. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Исходя из п. 4 ст. 354 ТК Таможенного союза, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 3 ст. 358 ТК ТС).

Таким образом, ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами и транспортными средствами, установленные ст. 358 ТК ТС, предусматривают, что в соответствии с положениями данной статьи временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, допускается лишь с разрешения таможенного органа и после уплаты таможенных платежей.

Аналогичное требование о порядке передачи права пользования временно ввезенным автомобилем предусмотренного и в ч. 1, ч. 2 ст. 11 Соглашения от 18.06.2010г "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера (ч. 1 ст. 360 ТК ТС).

В силу ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела и установлено судьей Джагаев А.М. осуществил ввоз транспортного средства ... г. на срок до ... г.

... г. в нарушение установленного таможенным законодательством Таможенного союза порядка и условий передал своему знакомому, Каркусову Л.З. право пользования временно ввезенным транспортным средством ... без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Данное обстоятельство находит свое полное подтверждение протоколом изъятия вещей и документов от ... года, актом приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от ... года, ... протоколом опроса лица, в отношении которого ведется административное производство - Джагаева А.М. от ... г., протоколом опроса гражданина Каркусова Л.З. от ... г., протоколом по делу об административном правонарушении N ... г. и др. материалами дела.

Предметом данного административного правонарушения суд признает временно ввезенное транспортное средство ... , передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, была осуществлена Джагаевым А.М. ... г.

... года изъятый автомобиль был помещен на охраняемую территорию - Северо-Осетинскую таможню по адресу: ...

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что в действиях Джагаева А.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ следует признать правильным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

При назначении наказания Джагаеву А.М., судьей принято во внимание, что по делу не усматриваются отягчающие вину обстоятельства, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и как смягчающее вину обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение впервые.

Кроме того, наказание по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ имеет альтернативную санкцию с применением дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства или без такового. Судья, в постановлении о назначении административного наказания от 3.07.2013 г. мотивировал неприменения указанной дополнительной меры.

В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ при применении альтернативных санкций суду следует избирать ту, которая наиболее соответствует обстоятельствам дела и личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах, доводы изложенные в жалобе не содержат оснований для отмены судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Джагаева А.М. допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 3 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Северо-Осетинской таможни - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Кокаева Н.В.