Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 02 сентября 2013 г. по делу N 71-98/13

Судья Верховного суда РСО-Алания Кокаева Н.В., при секретаре Туаевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Северо-Осетинской таможни на постановление судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 17 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, рассмотренного в отношении гражданки Республики Южная Осетия Болотаевой Д. Е., по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 17 июля 2013 г. Болотаева Д.Е., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одна тысяча пятьсот рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Северо-Осетинская таможня не согласилась с вышеуказанным постановлением и подала жалобу в Верховный Суд РСО-Алания в которой просит отменить постановление Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания.

Представитель Северо-Осетинской таможни, Варзиева Т.А. просила суд признать Болотаеву Т.А. виновной в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа и конфискации транспортного средства, пояснив, что ... г. сотрудниками СОТ в г. Владикавказе, был задержан автомобиль ... , под управлением гражданина РФ Цакоева У.В. Владельцем вышеуказанной машины является Болотаева Д.Е., которая в нарушение ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передала другому лицу право пользования или иного распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.

Будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, Болотаева Д.Е. в судебное заседание в Верховном Суде РСО-Алания не явилась.

Заслушав объяснения представителя СОТ Варзиевой Т.А., проверив материалы дела, нахожу постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 17 июля 2013 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами.

В силу ч. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Исходя из п. 4 ст. 354 ТК Таможенного союза, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 3 ст. 358 ТК ТС).

Таким образом, ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами и транспортными средствами, установленные ст. 358 ТК ТС, предусматривают, что в соответствии с положениями данной статьи временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, допускается лишь с разрешения таможенного органа и после уплаты таможенных платежей.

Аналогичное требование о порядке передачи права пользования временно ввезенным автомобилем предусмотренного и в ч. 1, ч. 2 ст. 11 Соглашения от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера (ч. 1 ст. 360 ТК ТС).

В силу ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела и установлено судьей Болотаева Д.Е. осуществила ввоз вышеуказанного транспортного средства ... г. на срок до

... г. в нарушение установленного таможенным законодательством Таможенного союза порядка и условий передала Цакоеву У.В. автомашину ... года выпуска, идентификационный номер ... , без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Данное обстоятельство находит свое полное подтверждение протоколом изъятия вещей и документов от ... года, актом приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от ... года, ПТД, протоколом опроса гражданина Цакоева У.В., протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Болотаевой Д.Е., и др. материалами дела.

Предметом данного административного правонарушения суд признает временно ввезенное транспортное ... , передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, была осуществлена Болотаевой Д.Е. ...

Изъятый автомобиль помещен на охраняемую территорию - Северо-Осетинскую таможню по адресу: ...

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что, что в действиях Болотаевой Д.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ следует признать правильным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

При назначении наказания Болотаевой Д.Е., судьей принято во внимание, что по делу не усматриваются отягчающие вину обстоятельства, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и как смягчающее вину обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение впервые.

В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ при применении альтернативных санкций суду следует избирать ту, которая наиболее соответствует обстоятельствам дела и личности правонарушителя.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Болотаевой Д.Е. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 17 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Северо-Осетинской таможни - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Кокаева Н.В.