Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 02 октября 2013 г. по делу N 33-858/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Джиоева П.Г.

судей Панаиотиди И.В., Григорян М.А.

при секретаре Кудзоевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дзагоевой Э.Р. на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 11 июля 2013 года, которым постановлено:

иск прокурора Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания в интересах муниципального образовании - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить в полном объеме. Признать недействительными:

запись в похозяйственной книге с. ... за ... лицевой счет N ... о хозяйстве с участием Дзагоевой Э.Р. на земельном участке площадью ... га, расположенном по адресу: ...

запись в похозяйственной книге N ... , действующей с 2004 года, лицевой счет N ... о хозяйстве с участием Дзагоевой Э.Р. на земельном участке площадью ... га, расположенном по адресу: ...

выписку от ... N ... из похозяйственной книги с. ... о наличии у Дзагоевой Э.Р. права на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ...

Признать право собственности Дзагоевой Э.Р. на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... отсутствующим (не возникшим).

Аннулировать решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Северная Осетия-Алания о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... как ранее учтенного.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Дзагоевой Э.Р. на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... и снятия его с государственного кадастрового учета недвижимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Григорян М.А., объяснения Дзагоевой Э.Р. по доводам апелляционной жалобы, выступление прокурора Бязрова И.Ф., не поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Пригородного района РСО-Алания в интересах муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания, обратился в суд с иском к Дзагоевой Э.Р., АМС Ногирского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания о признании недействительными записей в похозяйственных книгах и выписки из похозяйственной книги о наличии права у гражданина на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отсутствующим (не возникшим), аннулировании решения о постановке на кадастровый учет земельного участка.

Истец требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что территориальным отделом Росреестра произведена государственная регистрация права собственности Дзагоевой Э.Р. на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... образованный из земель муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания, на основании выписки от ... года N ... Запись в похозяйственной книге с. ... за 1995-2003 годы о наличии у нее права на земельный участок является недействительной, поскольку внесена вопреки требованиям пунктов 9,13,17 Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденного постановлением Госкомстата СССР N69 от 25.05.1990 г.

В лицевой счет N ... , открытый на хозяйство, расположенное по адресу: с. ... со ссылкой на постановление АМС с. Ногир от 20.06.1995 года, отсутствующее в архиве АМС МО - Пригородный район РСО-Алания и АМС Ногирского сельского поселения, была внесена запись о предоставлении Дзагоевой Э.Р. земельного участка площадью ... га по адресу : ... Администрации с. Ногир не вправе была предоставлять земельный участок, поскольку он находился за пределами указанного населенного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора Пригородного района РСО-Алания Сабанов Р.Б. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца - АМС МО Пригородный район РСО-Алания Калоев В.А. поддержал исковые требования, пояснив, что Дзагоева Э.Р. незаконно оформила право собственности на спорный земельный участок, который находится в муниципальной собственности.

Представитель ответчика - АМС Ногирского сельского поселения Качмазов И.Н., являющийся заместителем главы АМС Ногирского сельского поселения, исковые требования прокурора признал полностью и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании Дзагоева Э.Р. исковые требования не признала, пояснив, что спорный земельный участок ей был предоставлен в 1995 году по ее заявлению главой администрации с. Ногир Дзагоевым З.Д. для строительства фермы. На основании постановления администрации с. Ногир от 20.06.1995 г. N17 была внесена запись в похозяйственную книгу N21 за 1991-2003 гг., в лицевой счет N ... , ранее составленный на хозяйство ... по адресу: с. ... но закрытый в 1993 году в связи с выездом членов хозяйства на постоянное место жительство в г. Владикавказ. Ввиду отсутствия генерального плана с. Ногир границы населенного пункта не были определены, поэтому утверждение истцов о нахождении участка за пределами населенного пункта является неосновательным. Просила суд отказать в удовлетворении требований прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РСО-Алания, Бурнацев М.С. в судебном заседании, пояснил, что по сведениям материалов кадастрового учета недвижимости, спорный участок с адресом: ... был поставлен на кадастровый учет по заявлению правообладателя Дзагоевой Э.Р. на основании выписки из похозяйственной книги от 06.06.2012 г. N3480 из похозяйственной книги с. Ногир N21 за 1995-2003 годы. Между тем, указанный участок находится в кадастровом квартале, расположенном вне пределов населенного пункта, в котором земли предоставляются на основании постановлений АМС МО - Пригородный район РСО-Алания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - Управления Росреестра по РСО-Алания Гобеев С.Л. пояснил, что Пригородным отделом Управления Росреестра по РСО-Алания в августе 2012 года произведена государственная регистрация права собственности Дзагоевой Э.Р. на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... на основании выписки от 06.06.2012 г. N3480 из похозяйственной книги с. Ногир N21 за 1995-2003 гг. о наличии у нее права на земельный участок и кадастрового паспорта земельного участка.

Пригородным районным судом РСО-Алания 11 июля 2013 года постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась Дзагоева Э.Р.

В апелляционной жалобе Дзагоева Э.Р. просит отменить решение суда, считая его неправильным, и прекратить производство по вышеуказанному гражданскому делу.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ (ред. от 28.07.2012 года) " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч.1 ст.2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственной регистрации подлежит только реально существующие права на недвижимые объекты.

Из материалов дела следует, что основанием для регистрации права Дзагоевой Э.Р. послужила выписка из похозяйственной книги АМС Ногирского сельского поселения N21 за 1995 - 2003 годы о наличии у нее права на земельный участок, в которой указано, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: ... принадлежит Дзагоевой Э.Р. на праве постоянного, бессрочного пользования, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и относится к категории земель населенного пункта.

В похозяйственной книге N21 за 1995-2003 годы, в нарушение требований Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советов народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР N69 от 25.05.1990 года, имеются исправления и вычеркивания, касающиеся площади и места расположения земельного участка. Указанные исправления не оговорены и не заверены подписью председателя или секретаря исполкома.

Запись о хозяйстве Дзагоевой Э.Р. выполнена без открытия нового лицевого счета.

Суд пришел к правильному выводу о том, что нарушения, допущенные при ведении похозяйственных книг, являются основанием для признания имеющихся в них записей недействительными.

Суд при вынесении решения учел, что Дзагоева Э.Р. не представила в суд доказательства, подтверждающие, что на спорном земельном участке имелось подсобное хозяйство с ее участием.

Ссылка Дзагоевой Э.Р. на постановление АМС с.Ногир от 20.06.1995 года N17 о предоставлении ей указанного земельного участка является несостоятельной, поскольку не подтверждена материалами дела.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится за чертой населенного пункта с. Ногир, что исключает наличие у администрации с.Ногир полномочия по его распоряжению.

Кроме того необъективность сведений выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... , признал в суде представитель ответчика - АМС Ногирского сельского поселения Качмазов И.Н.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право Дзагоевой Э.Р. на спорный земельный участок, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования прокурора.

С учетом изложенного, решение является правильным. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены, доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дзагоевой Э.Р.- без удовлетворения.

Председательствующий Джиоев П.Г.

Судьи Панаиотиди И.В.

Григорян М.А.

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено федеральным судьей Пригородного районного суда РСО-Алания Таймазовым В.Н.