Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 02 июля 2013 г. по делу N 33-608/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Паноитиди И.В.,

судей Багаевой С.В., Алборова У.Я.,

при секретаре Дряеве Д.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абоевой Л.Г. к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания о внесении изменений в лицевой счет и исключении начисленной оплаты за потребленный газ, по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Абоевой Л.Г. к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания удовлетворить частично.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания внести изменения в лицевой счет N ... по домовладению, расположенному по адресу: ... исключив из начисленной оплаты за потребленный газ оплату за отопление в размере ... рублей ... копеек.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания в пользу Абоевой Л.Г. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания госпошлину в сумме ... рублей на расчетный счет 401018101000000100005 УФК РСО-Алания, налоговой орган: межрайонная ИФНС России по г.Владикавказ, ОГРН - 1101516001575, ИНН 1513000015, код налогового органа 1513, код ОКАТО 90401000000, наименование банка - ГРКЦ Национального банка, БИК банка 049033001, код налога 18210803010011000110.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Алборова У.Я., возражения Абоевой Л.Г. и её представителя Аршиева А.Н., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Абоева Л.Г. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала в РСО-Алания о признании незаконными действий по начислению стоимости природного газа, потребляемого на отопление домовладения, внесении изменений в лицевой счет, исключении необоснованно начисленных сумм, возмещении морального вреда и судебных расходов на оплату услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства Аршиев А.Н., представляющий интересы Абоевой Л.Г. на основании ордера от 01 июля 2013 года N 000004, уточнил заявленные требования и просил суд внести изменения в лицевой счет N 10794, исключить необоснованно начисленную сумму на оплату услуг представителя в сумме 12000 рублей, в остальной части иск не поддержал.

В обоснование заявленных требований Абоева Л.Г. указала, что проживает в домовладении, расположенном по адресу: ... С 2004 года по настоящее время работает учителем в средней общеобразовательной школе с.К.Урсдон Дигорского района РСО-Алания. Как работнику сельской школы, постоянно проживающей в сельской местности, государство в соответствии со ст. 55 ФЗ "Об образовании" обязано предоставить ей жилье с бесплатным отоплением и освещением. Согласно расчетам ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в РСО-Алания о движении начисленных сумм за потребляемый природный газ за период с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года по ее лицевому счету было начислено к оплате 69062,73 рублей, с указанным расчетом она не согласна, поскольку не должны были учитываться объемы газа, израсходованные на отопление жилья в соответствующий период.

Абоева Л.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, уважительных причин своего отсутствия суду не предоставила.

В судебном заседании Аршиев А.Н., представляющий интересы Абоевой Л.Г. на основании доверенности, поддержал заявленные требования, а представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" - Чехоев С.Р., действующий на основании доверенности от ... года N ... , просил в иске отказать.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Представитель ответчика не согласился с постановленным по делу решением, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

В соответствии с пунктами "е", "ж" ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 еполя 1992 года N3266-1 "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Федеральным законом от ... года N 122-ФЗ в абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" внесены дополнения, согласно которым размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Впоследствии Федеральным законом РФ от 29.12.2010 года N439-Ф3 в ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" были внесены изменения и предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, освещения и тепла.

Законом РСО-Алания от ... года N 32-P3 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" установлено, что возмещение педагогическим работникам образовательных учреждений расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг происходит в форме ежемесячной выплаты в размере ста процентов. Действие названного Закона приостановлено с 01 января по ... года.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Абоева А.Г. с ... года по настоящее время работает учителем в средней общеобразовательной школе с.К.Урсдон Дигорского района РСО-Алания. Проживает в домовладении, расположенном по адресу: ...

Абоевой А.Г. ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в РСО-Алания предъявлена к оплате сумма за потребляемый природный газ за период с ... года по ... года по ее лицевому счету было начислено к оплате ... рублей.

Удовлетворяя требования Абоевой А.Г. в части необоснованно начисленной суммы задолженности за период с ... года по ... года, суд исходил из того, что ранее действующим федеральным законодательством было предусмотрено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, т.е. предоставление льгот в натуральной форме.

Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание то обстоятельство, что федеральное законодательство предоставляло льготы в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам Российской Федерации было передано лишь право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам тем организациям, которые оказывают жилищно- коммунальные услуги.

Приведенные выше правовые нормы, освобождают педагогических работников, проживающих в сельской местности, от обязанности оплаты стоимости газа, потребляемого ими на отопление занимаемой ими жилой площади, в связи с чем, ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в РСО- Алания, осуществляющее функции поставщика природного газа по договору энергоснабжения, и незаконно производившие начисления за потребляемый газ Абоевой А.Г. за указанный период, является лицом, допустившим нарушение ее прав на установленные законом меры социальной поддержки.

При таких данных истица освобождается от оплаты объемов газа, израсходованных на отопления ее дома за период с ... года по ... года, ей подлежат начислению только суммы, рассчитанные исходя из нормативов потребления природного газа для приготовления пищи и подогрев воды за указанный период. Следовательно, из лицевого счета Абоевой А.Г. ответчиком подлежит исключению сумма в размере ... рублей.

Расчеты судом первой инстанции проверены, являются арифметически правильными, ответчик их не оспаривает.

Судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" о том, что обязанность по предоставлению льгот должна быть возложена на субъект Российской Федерации, а не на хозяйствующий объект, поскольку указанное утверждение противоречит положениям норм права, регулирующим правоотношения по предоставлению льгот педагогическим работникам.

В части взыскании компенсации морального вреда суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, так как в исковом заявлении истицей не приводятся обстоятельства, подтверждающие причинение морального вреда действиями ответчика.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" - без удовлетворения.

Председательствующий Панаиотиди И.В.

Судьи Багаева С.В.

Алборов У.Я.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Туаевой И.А.