Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-11565/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Н.А. Губаевой, Э.С. Каминского

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.С. Каминского гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 г. по гражданскому делу по иску Т.Р. Шагиахметовой к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, которым иск Т.Р. Шагиахметовой удовлетворен, постановлено:

обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Т.Р. Шагиахметовой период ее работы в должности лаборанта серологического отдела Буинской ветеринарной лаборатории с 30 сентября 1985 г. по 29 апреля 2013 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29 апреля 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Т.Р. Шагиахметовой, возражавшей удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Р. Шагиахметова обратилась в суд с иском к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, в обоснование требований указав, что 29 апреля 2013 г. она обратилась в государственное учреждение "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" от 07 мая 2013 г. N 158395 Т.Р. Шагиахметовой отказано в назначении испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен оспариваемый Т.Р. Шагиахметовой период ее работы с 01 октября 1985 г. по 29 апреля 2013 г. в качестве лаборанта серологического отдела в ГУ "Госветобъединение" Буинского муниципального района.

Т.Р. Шагиахметова отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, в связи с чем просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 01 октября 1985 г. по 29 апреля 2013 г.

В судебном заседании в суде первой инстанции Т.Р. Шагиахметова исковые требования уточнила, также просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 29 апреля 2013 г.

Представитель государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" Р.Р. Фахрутдинов исковые требования не признал.

Районным судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке, исковые требования Т.Р. Шагиахметовой удовлетворены.

Государственное учреждение "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что спорные периоды работы Т.Р. Шагиахметовой включены в ее специальный стаж необоснованно, так как в ходе рассмотрения дела не была подтверждена ее занятость на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности в течение не менее 80 процентов рабочего времени. Поэтому ответчик просит принятое судом решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Т.Р. Шагиахметовой.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, заслушав пояснения Т.Р. Шагиахметовой, возражавшей удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пункту 3 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом по делу установлено, что решением государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" от 07 мая 2013 г. N 158395 Т.Р. Шагиахметовой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен оспариваемый истцом период ее работы с 30 сентября 1985 г. по 29 апреля 2013 г. в качестве лаборанта серологического отдела в ГУ "Госветобъединение" Буинского муниципального района, поскольку факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII Списка N 2 "Общие профессии".

Удовлетворяя исковые требования Т.Р. Шагиахметовой, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признав не основанными на законе доводы ответчика о том, что работа, на которой была занята Т.Р. Шагиахметова в оспариваемый период, не относится к вредным работам, поскольку ею не выработано не менее 80 % рабочего времени на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, ввиду того, что закон не ставит назначение пенсии в зависимость от продолжительности работы в течение учетного периода с наличием или отсутствием положительного результата исследуемых образцов на зараженность.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В подразделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения соответствующими документами обстоятельств, касающихся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Из имеющихся в деле акта документальной проверки специального трудового стажа на соответствующих видах работ застрахованного лица в системе пенсионного страхования N 41 от 29 апреля 2012 г., проведенной государственным учреждением "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан" в отношении Т.Р. Шагиахметовой, следует, что соотношение количества положительных результатов по зараженности микроорганизмами 1 - 2 групп опасности к общему количеству проведенных исследований составляет менее 0,001 % за календарный год.

Данные выводы основаны на данных годовых отчетов работодателя, журналов бактериологических исследований, и не оспаривались Т.Р. Шагиахметовой в ходе рассмотрения данного дела. В этой связи у Т.Р. Шагиахметовой отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не подтверждена ее занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Учитывая изложенные обстоятельства, Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, обстоятельствам дела не соответствуют. В этой связи принятое судом решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Т.Р. Шагиахметовой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 г. по данному делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Т.Р. Шагиахметовой к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное)" о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи