Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 г. по делу N 77-1171/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел жалобу И.Р. Миннебаева на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения И.Р. Миннебаева, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД Росси по г. Казани от 19 июля 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2013 года, И.Р. Миннебаев (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 1500рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.Р. Миннебаев просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вменяемое ему административное правонарушение он не совершал, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение им требований Правил дорожного движения, протокол об административном правонарушении был составлен инспектором ДПС А.В. Романовым, который не был очевидцем совершения вменяемого ему правонарушения.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения И.Р. Миннебаева, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 116-ФЗ) движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров -

Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 19 июля 2013 года, заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Пересматривая дело по жалобе заявителя на постановление должностного лица, судья районного суда пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Оставляя жалобу заявителя без удовлетворения, судья районного суда в оспариваемом решении указала на наличие события административного правонарушения и виновность И.Р. Миннебаева в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ, выразившегося в том, что "дата" заявитель, управляя автомобилем ВАЗ-2214, государственный регистрационный знак ... , напротив д.3 по ул. "адрес", двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Вместе с тем, с выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.11, 30.6 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в частности: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В основу вывода о виновности заявителя судьей районного суда положены материалы дела, в частности протокол об административном правонарушении и рапорт, составленные инспектором ДПС А.В. Романовым.

Из содержания вышеуказанного рапорта следует вывод, что инспектор ДПС А.В. Романов не является лицом, непосредственно выявившим 12 июля 2013 года факт нарушения водителем автомобиля ВАЗ-2214, государственный регистрационный знак ... требований ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ. Вышеназванный автомобиль под управлением водителя И.Р. Миннебаева, "дата". около дома "адрес" был остановлен инспектором ДПС Кулачовым.

При этом в материалах дела отсутствует рапорт инспектора ДПС Кулачова с подробным описанием события административного правонарушения.

Заявитель, при составлении протокола об административном правонарушении, и в последующем при рассмотрении дела последовательно выражал свое несогласие с доводами должностного лица ГИБДД о совершении им вмененного ему правонарушения.

Помимо рапорта инспектора ДПС Романова, в материалы дела не представлены иные доказательства, отвечающие принципам допустимости, достоверности, достаточности, опровергающие доводы жалобы заявителя и подтверждающие факт нарушения им в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте требований п. 18.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Признанные судьей районного суда в качестве доказательств вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения протокол об административном правонарушении и рапорт, составленные инспектором ДПС Романовым, в данном случае каждые в отдельности, так и в совокупности не опровергают доводы заявителя, что в свою очередь свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Принимая во внимание, что виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ не нашла надлежащего подтверждения имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление инспектора отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД Управления МВД Росси по г. Казани от 19 июля 2013 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 августа 2013 года, вынесенные в отношении И.Р. Миннебаева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении И.Р. Миннебаева прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены эти постановление и решение.

Жалобу И.Р. Миннебаева удовлетворить.

Судья И.Н. Сабитов