Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 сентября 2013 г. по делу N 7-772/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрев жалобу О.М. Акимовой на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 01 сентября 2013 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 01 сентября 2013 года, гражданка Республики Узбекистан О.М. Акимова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан О.М. Акимова просит постановление судьи районного суда отменить ввиду не исследованности всех обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что О.М. Акимова с 11 августа 2010 года на территории Российской Федерации прибывает без миграционного учета.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения О.М. Акимовой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения О.М. Акимовой проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4), рапортом сотрудника полиции (л.д.7), объяснениями О.М. Акимовой (л.д.22), протоколом об административном задержании (л.д.5), протоколом о доставлении (л.д.6), и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения О.М. Акимовой правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что О.М. Акимова в ходе производства по делу об административном правонарушении использовала все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В порядке статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, О.М. Акимова помещена в специальное учреждение УВД города Казани, что свидетельствует о том, что в её отношении избрано дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 01 сентября 2013 года О.М. Акимовой административного наказания, судьей районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950года "О защите прав человека и основных свобод" и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Продолжая нелегально проживать на территории Российской Федерации, О.М. Акимова нарушает статью 37 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что даёт основания применить к ней как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в совершении которого доказана её вина.

Из материалов дела видно, что в период пребывания в Российской Федерации О.М. Акимова привлекалась к уголовной ответственности.

Назначенное О.М. Акимовой наказание соответствует о степени тяжести совершенного им административного правонарушения.

В жалобе заявителем не приведены основанные на законе и документально подтвержденные доводы, не позволяющие применять административное выдворение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 01 сентября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении О.М. Акимовой оставить без изменения, а жалобу О.М. Акимовой - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков