Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 сентября 2013 г. по делу N 7-790/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.М., рассмотрел жалобу Восканяна С.Е. на постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2013 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2013 года Восканян С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления судьи, указывается на его незаконность и необоснованность.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья, вынося обжалуемое постановление, посчитал вину Восканяна С.Е. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной.

С таким выводом согласиться нельзя. Судьей остались непроверенными доводы Восканяна С.Е. о том, что со стороны должностных лиц УФМС РФ ему чинились препятствия в подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В материалах дела имеется решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2009 г.(л.д.8) об установлении факта непрерывного проживания Восканяна С.Е. на территории Российской Федерации с 1998 г. При этом Восканян С.Е. гражданством какой-либо страны он не обладает.

Согласно ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

"О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном, если указанные лица:

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Восканян С.Е., родившийся в Армении, прибывший из Армении в малолетнем возрасте, проживал с 1998г. в Российской Федерации.

В свете всего изложенного, его доводы о попытках обращения за получением гражданства Российской Федерации, а также момент наличия у Восканяна С.Е. права на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке подлежали тщательной проверке, чего сделано не было.

Следует обратить внимание и на то, что до этого Восканян С.Е. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, т.е. в течение предыдущих 15 лет нарушение режима пребывания в Российской Федерации ему в вину не ставилось.

С учетом изложенного считаю, что обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно, как того требует закон, при вынесении обжалуемого постановления исследованы не были, а потому вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Восканяна С.Е. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу Восканяна С.Е. удовлетворить.

Судья: