Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 22 августа 2013 г. по делу N 33-860/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Куулар Л.Д., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Мангыр С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по иску Куулар О.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о назначении пенсии с момента возникновения права по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Куулар О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле (далее ГУ-УПРФ в г. Кызыле) о назначении пенсии с момента возникновения права, указывая на то, что 11 апреля 2012 года она обратилась в ГУ-УПРФ в г. Кызыле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. При подаче документов была выявлена ошибка в написании её отчества: **. В связи с чем ей было отказано в оформлении документов на трудовую пенсию по старости. Решением от 08 августа 2012 года суд обязал органы ЗАГС внести исправления в запись об имени. Считает, что сроки о назначении пенсии она не пропустила, так как обращалась в апреле 2012 года с заявлением о назначении пенсии. В ответе на обращение ответчик данный факт подтверждает. Уведомление о предварительной оценке её пенсионных прав с проверкой правоустанавливающих документов о стаже и заработной плате она не получала, так как она не проживает по адресу, указанному в этом уведомлении: **. Полагает, что имеет право на назначение пенсии с даты первоначального обращения. Просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 21 апреля 2012 года.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 мая 2013 года иск Куулар О.Б. к ГУ - УПРФ в г.Кызыле о назначении пенсии с момента возникновения права - 21 апреля 2012 года удовлетворен.

Не согласившись с решением, ГУ-УПРФ в г. Кызыле подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда о том, что истица 11 апреля 2012 года обращалась в ГУ - УПФР в г. Кызыле Республики Тыва за назначением трудовой пенсией по старости, а ответчик обязанность по разъяснению гражданину необходимости предоставления дополнительных документов не исполнил, установленный законом трехмесячный срок не предоставил, достаточного содействия в истребовании документов не оказал, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как не подтверждены соответствующими доказательствами.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ -УПРФ в г.Кызыле Республики Тыва Санданов А.Э., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу полностью поддержал.

Истица Куулар О.Б. с апелляционной жалобой не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно п. 11 которых при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

На основании п. 17 указанных Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин "вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Судом установлено, что согласно паспорту Куулар О.Б. родилась ** в г. **, следовательно, право на трудовую пенсию по старости у неё возникло 21 апреля 2012 года.

Судом также установлено, что истица 11 апреля 2012 г. обратилась в УПРФ РФ по г. Кызылу о назначении пенсии по старости. Данный факт обращения истицы 11 апреля 2012 года ответчик не отрицал, однако в обоснование своего возражения ссылался на то, что в указанный день истица обращалась за устной консультацией и заявление установленной формы не подавала. Между тем, истица пояснила, что обращалась с целью подачи заявления, однако бланк заявления ей не был выдан в связи с ошибкой в написании отчества в трудовой книжке. При этом какое-либо уведомление ей также не выдавалось. Пенсия была назначена Куулар О.Б. только с 17 октября 2012 года, после получения решения суда о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд, проанализировав вышеназванные нормы материального права, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии вины в несвоевременном получении истицей трудовой пенсии по старости, в связи с чем правомерно возложил на ГУ - УПФР в г. Кызыле Республики Тыва обязанность по назначению Куулар О.Б. трудовой пенсии с 21 апреля 2012 года. При этом судом обоснованно принято во внимание, что на обращение истицы о назначении пенсии от 11 апреля 2012 года ответчиком не были даны соответствующие разъяснения о необходимости обращения с заявлением по установленной форме, установленный законом трехмесячный срок им не предоставлен, тогда как бездействие пенсионного органа основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав граждан являться не может. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства дачи ответчиком истице в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо разъяснений о необходимости обращения с заявлением по установленной форме со всеми необходимыми документами.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР по г. Кызылу Республики Тыва - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2013 года.

Председательствующий

Судьи