Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-2261/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частные жалобы представителя ответчика администрации Бейского района Филипповой Е.Н., истца Павличенко А.В. на определение Бейского районного суда от 22 июля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления Павличенко А.В. об изменении способа и порядка исполнения решения Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения старшего помощника прокурора РХ Васильевой Е.В., выразившей согласие с определением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-52) администрацию Бейского района обязали обеспечить Павличенко А.В. жилым помещением в Бейском районе Республики Хакасия не ниже установленных в данном районе социальных норм на условиях социального найма.

Павличенко А.В. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения, просила обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия обеспечить её жилым помещением по месту жительства не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения с последующим заключением в отношении данного жилого помещения договора социального найма в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 N107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", мотивировав свои требования изменениями в законодательстве, которые, по её мнению, делают невозможным предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, как указано в вышеназванном решении.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Бейского района Понамарев В.В. заявление Павличенко А.В. об изменении способа и порядка исполнения решения поддержал.

Истец Павличенко А.В., представители ответчика администрации Бейского района, третьих лиц Министерства финансов РХ, Министерства образования и науки РХ в зал суда не явились. Администрация Бейского района ходатайствовала о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Определением суда от 22.07.2013 (л.д. 84-85) Павличенко А.В. отказано в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Бейского районного суда от 02.03.2012.

С определением не согласны представитель ответчика администрации Бейского района Филиппова Е.Н. и истец Павличенко А.В., обратившись с частными жалобами, просят его отменить в связи с нарушением судом норм материального права, вынести новое об удовлетворении заявления. В частных жалобах (названных заявителями апелляционными) (л.д. 92,105) приводят доводы, изложенные Павличенко А.В. в заявлении, ссылаясь на судебную практику при рассмотрении аналогичных требований.

Возражений относительно доводов частных жалоб не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без извещения сторон.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частных жалоб в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29.02.2012 N15-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2013, статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) принята в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ в действовавшей ранее редакции Федерального закона от 08.02.1998 N17-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как следует из материалов дела, решением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Бейского района возложена обязанность обеспечить Павличенко А.В. жилым помещением в Бейском районе Республики Хакасия не ниже установленных в Бейском районе Республики Хакасия социальных норм на условиях социального найма, то есть в соответствие с нормами закона, действовавшими на момент вынесения решения.

Решение суда вступило в законную силу, однако до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 года N15-ФЗ действие положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Суд первой инстанции правильно указал, что Павличенко А.В. реализовала своё право на обеспечение жилым помещением до вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ путем обращения в суд с исковым заявлением, поэтому действие положений ст.8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции Федерального ФЗ N15-ФЗ от 29.02.2012) не может быть распространено на указанные правоотношения.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих администрации Бейского района исполнить решение суда, суду не представлено.

Доводы частных жалоб несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к доводам, изложенным в заявлении истца, которым суд дал правильную оценку.

Ссылки заявителей жалоб на судебную практику при рассмотрении аналогичного заявления судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а приведённое определение преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Таким образом, оспариваемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в частных жалобах, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бейского районного суда от 22 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, частные жалобы представителя ответчика администрации Бейского района Филипповой Е.Н., истца Павличенко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи Т.В. Долгополова

О.В. Вениченко