Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2013 г. по делу N 33а-1419/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л. и Гулящих А.В.,

при секретаре Злобиной Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 24 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 5 февраля 2013 года, которым иск М.М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в "данные изъяты" о восстановлении пенсионных прав удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске "данные изъяты" N911/01-15 от 11 октября 2012 года об отказе в установлении пенсии М .М.А.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе "данные изъяты" обязано назначить М.М.А. досрочно трудовую пенсию бессрочно с 26 сентября 2012 года, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе "данные изъяты" в пользу Моисеевой Марии Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 500 руб., расходы по оплате услуг представителя 1200 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика по доверенности Г.Д.С. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности С.Т.С. полагавшей доводы жалобы необоснованными,

УСТАНОВИЛА:

М.М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе "данные изъяты" (далее по тексту пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что ей на основании решения ответчика N 911/01-15 от 11.10.12 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению. Истец оспаривает исключение ответчиком из стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусков, периода работы, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просила суд:

- признать незаконным указанное решение и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 26 сентября 2012 года;

- взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы: по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб., по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

В судебное заседание М.М.А. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, гражданское дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца С.Т.С. требования иска поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика В.Л.А. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, ввиду существенных нарушений норм материального права и необоснованного включения в лечебный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. ученических отпусках и периода работы, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Ответчик оспаривает способ подсчета стажа, примененный судом.

В соответствии с ч.1 ст.327 и ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования М.М.А. руководствовался Федеральным законом от 17 декабря 2001 за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Периоды нахождения истицы: на тематических усовершенствованиях и специализациях с 20.04.1987г. по 19.06.1987г., 04.03.1991г. по 02.04.1991г., 22.01.1996г. по 16.02.1996г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 01.02.2005г. по 01.03.2005г., с 05.04.2010г. по 13.05.2010г.; в ученических отпусках с 19.09.2005г. по 24.09.2005г., с 17.10.2005г. по 22.10.2005г., с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 24.12.2005г., с 23.01.2006г. по 28.01.2006г., с 13.02.2006г. по 18.02.2006г., с 20.03.2006г. по 25.03.2006г., с 17.04.2006г. по 22.04.2006г., с 18.09.2006г. по 23.09.2006г., с 16.10.2006г. по 21.10.2006г., с 20.11.2006г. по 25.11.2006г., с 18.12.2006г. по 23.12.2006г., с 22.01.2007г. по 27.01.2007г., с 12.02.2007г. по 17.02.2007г., с 19.03.2007г. по 24.03.2007г., с 23.04.2007г. по 21.06.2007г. судом включены в стаж на основе анализа и системного толкования п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", ст.112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ.

Суд правильно указал, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности и не может быть исключен из подсчета стажа.

Судебная коллегия полагает необоснованным довод жалобы о том, что не подлежит включению в стаж работы истицы период, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 01.07.2012 по 26.09.2012г. подлежит включению в трудовой стаж истца, поскольку судом установлено, что индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица М.М.А. по коду льгот, предоставляемых медицинским работникам, сданы работодателем в территориальный пенсионный орган.

С выводами суда, касающимися порядка подсчета периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, подробно изложенными в решении суда, с соответствующей правовой оценкой, судебная коллегия соглашается в полном объеме. Суд, дал буквальное толкование положениям, содержащимся в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Суд пришел к правильному выводу о том, что иной порядок для подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, кроме как календарный, законодательно не урегулирован.

Выводы суда не противоречат п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусматривающего исчисление периодов работы в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). Указание в этом пункте на то, что каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы, не свидетельствуют о незаконности решения суда.

Выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 5 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе "данные изъяты" без удовлетворения.

Председательствующий: В.И. Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.В. Гулящих