Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 сентября 2013 г. по делу N 33а-3459/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Рогозина А.А. и Глуховой И.Л.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 25 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2013 года, которым исковое заявление Софронова Л. Ф. удовлетворено.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР от 28 ноября 2011г. N 34 об отказе в назначении Софронову Л. Ф. досрочной трудовой пенсии.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР обязано зачесть Софронову Л. Ф. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 1956 г. разделу XXIX "СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ" период работы в должности мастера с 28.04.1980г. по 01.10.1985г., по Списку N 2 от 1991г. раздел ХХУ11 "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ" позиция 22900006-23419 период работы в должности мастера с 19.05.1994г. по 09.08.1999г. и назначить Софронову Л.Ф. досрочную трудовую пенсию с 01.11.2011г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения истца Софронова Л.Ф., представителя третьего лица по доверенности Аминова М.И., полагавших доводы апелляционной жалобы необоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Софронов Л.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР (далее пенсионный орган) о признании незаконным решения от 28.11.2011г. N 34, зачете в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с трудовой деятельностью в должности мастера, в должности мастера строительных и монтажных работ. Иск мотивирован тем, что истец с 28.04.1980г. работал в Малопургинском ПДУ-2396. В периоды с 28.04.1980г. по 01.10.1985г., с 19.05.1994г. по 09.08.1999г. истец работал в качестве дорожного мастера, мастера, с 10.08.1999г. по 31.05.2001г. производителем работ. Фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, в частности бригадой под руководством истца выполнялось строительство объектов, текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, строительство, реконструкция и ремонт дорог, иных объектов и т.д., т.е. работы, относящиеся к строительным работам. 01.11.2011г. истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N 34 от 28.11.2011г. истцу было отказано в установлении пенсии, т.к. истцом не подтверждены факты работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в периоды с 28.04.1980г. по 01.10.1985г., с 19.05.1994г. по 09.08.1999г.

В судебном заседании Софронов Л.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Качелкина Н.И. возражала против иска.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального права. Считает, что документально подтверждено наличие штатной должности дорожного мастера за период с 24.04.1980 пол 01.10.1985г.г. и подтверждено наличие штатной должности мастер за период с 19.05.1994 по 09.08.1999г.г., в связи с чем, нет правовых оснований для установления тождественности должностей.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что решением ответчика N34 от 28.11.2011г. истцу было отказано в установлении пенсии, т.к. им не подтверждены факты работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в периоды с 28.04.1980г. по 01.10.1985г., с 19.05.1994г. по 09.08.1999г.

Позиция пенсионного органа по исключению указанных периодов из специального стажа основана на том, что в спорные периоды у Сафронова Л.Ф. документально подтверждено наличие штатной должности дорожного мастера за период с 24.04.1980 по 01.10.1985г.г. и подтверждено наличие штатной должности мастер за период с 19.05.1994 по 09.08.1999г.г., в связи с чем, нет правовых оснований для установления тождественности должностей, аналогичный довод указан в апелляционной жалобе ответчика.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которой указано, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 в разделе XXIX "СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ,ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ,ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО - МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО - БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ" право на получение льготной пенсии имеют мастера.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, при этом законодатель ранее не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

Суд, проанализировав справки Малопургинского дорожного управления "Данные о строительстве и ремонте дорог Малопургинским ДУ за период с 1980 по 2012 г.г.", записи в трудовой книжке Сафронова Л.Ф., Уставы "Удмуртского производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Росдорцентра Министерства автомобильных дорог РСФСР" и "Удмуртского проектоно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР", пришел к обоснованному выводу о том, что Малопургиский ПДУ 2396 в период 1980-1985 г.г. занимался строительством и реконструкцией дорог, производственных объектов и жилья.

Согласно Списка N2 от 1991г. ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ раздела XVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991г. позиции 22900006-23419, право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ.

Судом установлено, что в период с 28.04.1980г. по 01.10.1985г., согласно трудовой книжке истца, "Положения о Малопургинском дорожном ремонтно-строительном управлении" от 22.12.1992г., "Устава государственного унитарного предприятия "Управление автомобильными дорогами УР (Удмуртавтодор)" от 10.06.1997г., Лицензии Б018576 от 05.02.1999г., Приказа Росстата от 11.03.2009 N 37 "Об утверждении Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал", Малопургинское дорожное управление осуществляло строительство и реконструкцию дорог.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, основанными на правильной оценке представленных доказательств

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не состоятельными, не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР - без удовлетворения.

Председательствующий: В.И. Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.А. Рогозин