Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-3516

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

при секретаре Утробине А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 сентября 2013 года дело по частной жалобе Администрации муниципального образования "Сарапульский район" на определение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2013 года, которым заявление Администрации муниципального образования "Сарапульский район" о замене стороны в исполнительном производстве оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Сарапульский район" обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Заявление мотивировано тем, что решением суда от 08.02.2013 года на Администрацию муниципального образования "Сарапульский район" возложена обязанность предоставить П. В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по норме предоставления жилого помещения. Согласно статье 3 Федерального закона от 29.02.2012 г. N15 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно статье 1 Закона Удмуртской республики от 14.03.2013 г. N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

В суд первой инстанции представитель Администрации муниципального образования "Сарапульский район", прокурор, П. В.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Администрация муниципального образования "Сарапульский район" просит определение суда отменить, указывая на то, что решение суда, которым на районную администрацию возложена обязанность предоставить П. В.А. благоустроенное жилое помещение не исполнено. В настоящее время в соответствии с законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 г. N8-РЗ органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство образования и науки Удмуртской Республики. Вступление в законную силу Закона Удмуртской Республики N8-РЗ является одним из случаев перемены лиц в обязательстве. Несмотря на то, что районная администрация выбыла из установленных решением суда правоотношений, суд отказал в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого определения не усматривает.

Из материалов дела следует, что решением Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 08.02.2013 г. удовлетворен иск прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах П. В.А. к Администрации муниципального образования "Сарапульский район" о предоставлении жилого помещения.

На Администрацию муниципального образования "Сарапульский район" возложена обязанность предоставить П. В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения.

Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 44 ГПК РФ при выбытии одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах), суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии судопроизводства, в том числе и на стадии исполнения судебного постановления.

Таким образом, правопреемство имеет место, когда произошло выбытие стороны в спорном или установленном решением суда правоотношении, в случаях прямо указанных в данной правовой норме.

В данном случае Администрация МО "Сарапульский район" не выбывала из правоотношения, установленного решением суда, поэтому правовых оснований для замены стороны в исполнительном производстве не имеется.

Принятие Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013 года N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не является основанием для перемены лиц в установленном судом обязательстве, поскольку в указанном законе не содержится положений, указывающих на это.

Изменение нормативно-правового регулирования возникших между сторонами правоотношений и прекращение государственных полномочий муниципального образования по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, не являются предусмотренными законодательством основаниями для установления процессуального правопреемства.

Кроме того, в силу части 1 статьи 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

Между тем, Администрация МО "Сарапульский район" обращаясь с требованием о замене стороны (должника) исполнительного производства ввиду установления нового порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, фактически просит изменить содержание решения, что не допускается приведенной выше нормой.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется, частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрацию муниципального образования "Сарапульский район" - без удовлетворения.

Председательствующий Солоняк А.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Константинова М.Р.