Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3527

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рябова Д.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

при секретаре Мусаевой В.В.,

с участием прокурора Борзенковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 2 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 августа 2013 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска, действующего в интересах Е.Д.В., к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.

На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению Е.Д.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Ижевска.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения прокурора и Е. Д.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Ижевска, действуя в интересах Е. Д.В., обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда площадью не менее 18 кв.м., благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска. Требования мотивированы тем, что Е. Д.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающемся в жилом помещении, поставлен на соответствующий учет. Истец имеет право на получение жилого помещения, вместе с тем жилье истцу ответчиком до настоящего времени не предоставлено.

В суде первой инстанции помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Ибрагимова Л.Ш. и Е. Д.В. доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Министерства образования и науки Удмуртской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилым помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N8-РЗ, вступивший в силу с 29.03.2013 г., устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Действие данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения Е. Д.В. не включенному в вышеуказанный список, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Е. Д.В., 04.08.1994 года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Е. Д.В. окончил МОУ "Средняя общеобразовательная школа N" города Ижевска Удмуртской Республики, где получил основное общее образование.

Истец не имеет закреплённого жилья в г. Ижевске, зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", собственниками данной квартиры являются О. М.П. и О. Н.А. по ? доли каждый.

21.11.2012 г. истец поставлен на учет в Администрации г. Ижевска для получения жилья.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что Е. Д.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 г., жилым помещением не обеспечен, окончил образовательное учреждение, достиг возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Право Е. Д.В. на предоставление жилого помещения в г. Ижевске подтверждено материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменением порядка предоставления жилых помещений истец должен обратиться с письменным заявлением об обеспечении ее жильем в орган опеки и попечительства, после чего быть включен в республиканский список, судебная коллегия находит несостоятельными.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на обеспечение жильем лиц, ранее поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено прохождением ими новой процедуры. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не имеется, апелляционная жалоба н подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 1 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий Рябов Д.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Константинова М.Р.