Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3739

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Рябова Д.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

при секретаре Мусаевой В.В.,

с участием прокурора Борзенковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 2 октября 2013 года дело по частной жалобе Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики на определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22 августа 2013 года, которым заявление Администрации г. Сарапула о предоставлении отсрочки исполнения решения оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения прокурора, возражавшей против удовлетворения частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Сарапула Удмуртской Республики обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27.07.2012 года, которым удовлетворен иск прокурора г. Сарапула в интересах С. к Администрации г. Сарапула о предоставлении вне очереди жилого помещения. Заявление мотивировано тем, что в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 г. N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений на основании решений судом осуществляется органами местного самоуправления за счет жилых помещений, приобретенных органами местного самоуправления в целях осуществления отдельных государственных полномочий и субвенций, предоставляемых на указанные цели из бюджета Удмуртской Республики. В распоряжении Администрации города Сарапула отсутствуют свободные от прав третьих лиц благоустроенные жилые помещения. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями является государственным полномочием субъекта РФ. Администрация г. Сарапула действует в рамках предоставленных государственных полномочий. В соответствии с вышеприведенным законом финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется из бюджета Удмуртской Республики в виде субвенций. Вместе с тем субвенции из республиканского бюджета в Администрацию г. Сарапула не поступали. Кроме того, процедура приобретения жилых помещений в муниципальную собственность предусматривает определенный порядок и занимает длительный период времени.

В суд первой инстанции взыскатель С. А.С., представители Администрации г. Сарапула, Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов, Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации г. Сарапула, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 203 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора г. Сарапула Макшакова О.С. с заявлением не согласилась, просила оставить его без удовлетворения.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Администрация г. Сарапула просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 г. N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений на основании решений судом осуществляется органами местного самоуправления за счет жилых помещений, приобретенных органами местного самоуправления в целях осуществления отдельных государственных полномочий и субвенций, предоставляемых на указанные цели из бюджета Удмуртской Республики. Благоустроенные жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, у Администрации г. Сарапула отсутствуют. В этой связи предоставление взыскателю жилого помещения должно осуществляться за счет субвенций, предоставляемых на указанные цели из бюджета Удмуртской Республики. Вместе с тем субвенции из республиканского бюджета на приобретение жилых помещений для исполнения судебных решений не поступали. Процедура приобретения жилых помещений в муниципальную собственность предусматривает определенный порядок и занимает длительный период времени. Администрация г. Сарапула просит учесть, что ею принимаются все возможные меры для исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27.07.2012 года исковые требования прокурора г. Сарапула Удмуртской Республики в интересах С. А.С. к Администрации г. Сарапула о предоставлении жилого помещения удовлетворены.

На Администрацию г. Сарапула возложена обязанность предоставить С. А.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м.

Указанное решение вступило в законную силу, до настоящего времени не исполнено.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения его исполнения.

Судебная коллегия отмечает, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств необходимо соблюдение баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая, что возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно указал на отсутствие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления. Материалами дела наличие таких обстоятельств не подтверждено, соответствующих доказательств Администрацией г. Сарапула в материалы дела не представлено.

Изменение установленного законом порядка предоставления жилых помещений категории лиц, к которым относится взыскатель, не является основанием для отсрочки исполнения судебного акта.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае, в отсутствие уважительных причин, препятствующих его исполнению, приведет к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, определение суда следует признать законным и обоснованным. Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу определения, частная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для изменения или отмены определения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется. Частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22 августа 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации г. Сарапула - без удовлетворения.

Председательствующий Рябов Д.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Константинова М.Р.