Решение Владимирского областного суда от 13 августа 2013 г. по делу N 11-167/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мочалова А.К. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 июля 2013 года, которым постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Владимирской области Центрального управления Ростехнадзора от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 июля 2013 года постановление государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Владимирской области Центрального управления Ростехнадзора от 26 февраля 2013 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО " ****" Мочалова А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Мочалов А.К. просит решение отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Мочалов А.К. и представитель Центрального управления Ростехнадзора надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Представитель Центрального управления Ростехнадзора ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Постановлением о назначении административного наказания генеральный директор ООО " ****" Мочалов А.К. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением законодательства в области промышленной безопасности. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Отменяя указанное постановление, судья указал, что при рассмотрении дела должностным лицом Центрального управления Ростехнадзора были нарушены положения ст. 24.4 КоАП РФ. В частности, не рассмотрено поданное Мочаловым А.К. ходатайство, что привело к нарушению положений ст. 24.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2013 года Мочаловым А.К. действительно было подано ходатайство (л.д. 29), в котором выражалось несогласие с материалами проверки и содержались доводы, проверка которых была необходима для обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В нарушение ст. 24.4 КоАП РФ указанное ходатайство надлежащим образом рассмотрено не было.

В связи с изложенным судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в сфере промышленной безопасности составляет 1 год.

В связи с изложенным дело обоснованно возвращено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу, которое при повторном рассмотрении обязано устранить допущенные нарушения, исследовать все доводы лица, в отношении которого ведется производств по делу и принять законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

Решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 июля 2013 года вынесенное в отношении генерального директора ООО " ****" Мочалова А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мочалова А.К. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин