Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 11 октября 2013 г. по делу N 33-3101/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.,

судей Шайкина Ю.А., Емельяновой О.И.,

при секретаре Кузьминых Е.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 11 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Капитонова С. В. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 08 июля 2013 года, которым постановлено:

заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении Капитонова С.В. удовлетворить.

Установить в отношении Капитонова С.В. административный надзор на срок шесть лет с установлением следующих ограничений:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

2. Обязать являться на регистрацию в ОВД по месту регистрации два раза в месяц.

Заслушав доклад судьи Шайкина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с заявлением об установлении в отношении Капитонова С.В. административного надзора сроком на 6 лет.

Одновременно просил установить Капитонову С.В. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области Ткачев Г.Г. указанные в заявлении требования поддержал. Прокурор Шишкин В.С. просил заявленные требования удовлетворить. Капитонов С.В. не возражал против удовлетворения заявления, но просил снизить срок административного надзора.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Капитонов С.В. просит решение суда отменить.

Указывает на наличие у него тяжелых заболеваний, при которых затруднительно исполнение административных ограничений. Полагает, что был осужден без учета правил рецидива.

Капитонов С.В. и представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с изложенным судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Ярцева Ю.В., полагавшего решение подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что Капитонов С.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В приговоре Люберецкого городского суда от 24 января 2011 года указано, что преступление совершено Капитоновым С.В. при наличии отягчающего наказания обстоятельства - опасного рецидива.

С учетом изложенного административный надзор в отношении Капитонова С.В. установлен обоснованно, а доводы о том, что он был осужден без применения правил рецидива, являются несостоятельными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за преступления, совершенные при опасном рецидиве, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Закон не предусматривает возможности назначения для указанной категории лиц административного надзора на иной (меньший) срок, в том числе, в связи с наличием у них каких-либо заболеваний, в связи с чем доводы о чрезмерно длительном сроке административного надзора, установленного в отношении Капитонова С.В. являются необоснованными.

Административные ограничения в отношении Капитонова С.В. применены с учетом данных о его личности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Удовлетворив заявление исправительного учреждения, суд установил в отношении Капитонова С.В. административный надзор сроком на 6 лет. Указанный срок соответствует сроку погашения судимости, установленному п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении Капитонова С.В. в отличие от срока погашения судимости исчисляется не со дня освобождения из исправительного учреждения, а со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Капитонов С.В. зарегистрирован по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации, в связи с чем ему потребуется время для прибытия к месту жительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за преступления, совершенные при опасном рецидиве, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Необходимость вычета срока, истекшего после отбытия наказания, обусловлена несовпадением начала срока погашения судимости и начала срока осуществления надзора с учетом того, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости.

В решении Октябрьского районного суда г. Владимира не имеется указания на необходимость вычета из срока административного надзора, времени, истекшего после отбытия Капитоновым С.В. наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, что не соответствует требованиям Закона и может повлечь за собой нарушение конституционных прав гражданина.

Кроме того, Капитонову С.В. установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в определенное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства и обязанности явки для регистрации в орган внутренних дел по месту регистрации.

Между тем, в соответствии с п.п. 3 и 5 ч. 1 ст. 4 Закона указанные административные ограничения подлежат применению, как по месту жительства, так и по месту пребывания поднадзорного лица. Иное толкование закона может привести к нарушению права гражданина на свободу передвижения.

Таким образом, при определении срока административного надзора и установлении административных ограничений судом были нарушены нормы материального права.

С учетом изложенного решение Октябрьского районного суда г. Владимира в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 08 июля 2013 года изменить.

Постановить, что административный надзор в отношении Капитонова С.В. устанавливается на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Капитонова С.В. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитонова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Е. Судакова

Судьи Ю.А. Шайкин

О.И. Емельянова