Решение Владимирского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 7-225/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Тихоновой А.С., поданную в защиту интересов Гайбуллоева А.Э. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 сентября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 сентября 2013 года Гайбуллоев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Гайбуллоева А.Э. адвокат Тихонова А.С. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Указывает, что при производстве по делу были нарушены процессуальные права Гайбуллоева А.Э. В частности, ему не был представлен переводчик и защитник. Избранный судом вид административного выдворения, а также указание на необходимость помещения Гайбуллоева А.Э. в специальное помещение органов внутренних дел до исполнения выдворения не учитывают данные о его личности.

Гайбуллоев А.Э. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Поскольку положениями гл. 30 КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Тихоновой А.С., прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гайбуллоев А.Э. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение требований ч. 7.5 ст. 13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после увольнения из ООО " ****" не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и в течение 15 рабочих дней с момента расторжения трудового договора (имевшего место 08 июля 2013 года) не выехал за пределы Российской Федерации, а продолжал незаконно находиться в России до его обнаружения сотрудниками ФМС 17 сентября 2013 года.

Вина Гайбуллоева А.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается его письменными объяснениями, показаниями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, в которых он указывал на признание вины, а также иными имеющимися в деле и исследованными судьей Октябрьского районного суда г. Владимира доказательствами.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде Гайбуллоеву А.Э. под роспись разъяснялось право пользоваться юридической помощью защитника.

Ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле защитника Гайбуллоев А.Э. не заявлял. КоАП РФ не предусматривает обязанности судьи по собственной инициативе назначать защитника лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении (л.д. 4), объяснении от 17 сентября 2013 года (л.д. 11), Гайбуллоев А.Э. указал, что не нуждается в услугах переводчика, поскольку владеет русским языком.

В указанных документах, а также в протоколе разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 17) и расписке о получении копии постановления о назначении административного наказания (л.д. 21) им сделаны собственноручные записи на русском языке.

Кроме того, из материалов дела следует, что для обеспечения прав Гайбуллоева А.Э. в судебном заседании участвовал в качестве переводчика гражданин Республики **** А, что подтверждается копией паспорта последнего (л.д. 15) и протоколом разъяснения ему судьей процессуальных прав, представленных переводчику (л.д. 16).

Каких-либо сведений, подтверждающих доводы жалобы о том, что А не участвовал в рассмотрении дела не представлено.

С учетом изложенного доводы о нарушении процессуальных прав Гайбуллоева А.Э. являются необоснованными.

Доказательства вины Гайбуллоева А.Э. получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для их переоценки нет.

Доводы жалобы об отсутствии протокола судебного заседания являются несостоятельными, поскольку КоАП РФ не предусматривает обязательного ведения протокола при рассмотрении дела судьей.

Действия Гайбуллоева А.Э. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной нормы закона предусматривает назначение основного наказания в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с обязательным дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В постановлении указано, что обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Гайбуллоева А.Э., не установлено.

По мнению защитника, к смягчающим ответственность обстоятельствам судьей в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ могли быть отнесены: полное признание вины Гайбуллоевым А.Э., отсутствие фактов его привлечения к административной или уголовной ответственности.

Однако признание смягчающими ответственность каких-либо обстоятельств, не перечисленных в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью судьи. В связи с изложенным непризнание судьей Октябрьского районного суда г. Владимира указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность Гайбуллоева А.Э. не является основанием для отмены или изменения постановления.

Следует отметить, что при назначении наказания судья учел признание Гайбуллоевым А.Э. вины в совершении административного правонарушения и указал на это в постановлении, что также отразилось на назначении основного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы о раскаянии Гайбуллоева А.Э. в совершении административного правонарушения ничем не подтверждены, поскольку в его письменных объяснениях, протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания не имеется указания на это обстоятельство. В связи с изложенным оно обоснованно не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Наказание Гайбуллоеву А.Э. назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и не является максимальным.

Избрание конкретного вида административного выдворения мотивировано в постановлении судьи отсутствием у Гайбуллоева А.Э. легального источника дохода и средств для выезда за пределы Российской Федерации, что подтверждается его собственными показаниями, отраженными в письменных объяснениях, протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, применение подобной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не противоречит закону.

С учетом изложенного постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 сентября 2013 года, вынесенное в отношении Гайбуллоева А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гайбуллоева А.Э. Тихоновой А.С. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин