Решение Владимирского областного суда от 25 октября 2013 г. по делу N 7-241/2013

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Тихоновой А.С., поданную в защиту интересов Элмирзоева Х.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 октября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 октября 2013 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Элмирзоева Х.М. адвокат Тихонова А.С. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Указывает, что при рассмотрении дела ему не был представлен переводчик. На территории г. Владимира вместе с Элмирзоевым Х.М. проживают его ****, которые вместе с ним готовы выехать за пределы Российской Федерации в случае избрания в отношении него иного вида административного выдворения.

Элмирзоев Х.М. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Поскольку положениями гл. 30 КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Тихоновой А.С., прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гражданин Республики **** Элмирзоев Х.М. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 13 октября 2013 года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении Элмирзоевым Х.М. собственноручно на русском языке сделана запись о том, что он не нуждается в услугах переводчика. Собственноручные записи на русском языке сделаны им и в письменных объяснениях от 13 октября 2013 года. Из представленной защитником характеристики Элмирзоева Х.М. следует, что он проживает в России на протяжении 7 лет. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что Элмирзоев Х.М. владеет русским языком.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что Элмирзоеву Х.М. не был предоставлен переводчик, не являются основанием для отмены вынесенного постановления.

Доводы о необоснованном отклонении судьей ходатайства Элмирзоева Х.М. о допросе его жены являются несостоятельными, поскольку в материалах дела подобного ходатайства не имеется.

Из копии паспорта Элмирзоева Х.М. следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в декабре 2010 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Этот срок может быть продлен при получении иностранным гражданином разрешения на работу, патента, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Элмирзоев Х.М. подобных документов не имеет. Защитник Тихонова А.С. пояснила, что Элмирзоев Х.М. не отрицает факта отсутствия у него действующих документов на право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. В связи с изложенным вывод о том, что им нарушен режим пребывания в Российской Федерации является верным.

Действия Элмирзоева Х.М. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Элмирзоеву Х.М. административный штраф назначен в минимальном размере - **** рублей. Назначение указанного основного наказания им и его защитником не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан может осуществляться путем принудительного и контролируемого перемещения указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации либо путем контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан из Российской Федерации.

В постановлении о назначении административного наказания указано, что из материалов дела следует, что Элмирзоев Х.М. не покинул территорию России в связи с отсутствием у него денежных средств. В связи с этим судья назначил его принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и до исполнения постановления поместил его в специальное помещение органов внутренних дел.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в объяснениях Элмирзоева Х.М. сведений о том, что он из-за финансовых затруднений не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, не содержится.

В жалобе (с приложением копий соответствующих документов, оригиналы которых представлены судье Владимирского областного суда) указывается, что в г. Владимире на иждивении Элмирзоева Х.М. проживают его ****, не являющиеся гражданами России. У семьи имеются средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части формы назначенного ему дополнительного наказания административного выдворения с территории Российской Федерации - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3.10, 27.19 КоАП РФ лицо, в отношении которого применяется наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не подлежит содержанию в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. В связи с изложенным Элмирзоев Х.М. подлежит освобождению из такого учреждения.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира является законным и обоснованным и изменению не подлежит.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 октября 2013 года, вынесенное в отношении Элмирзоева Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить.

Применить в отношении Элмирзоева Х.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Элмирзоева Х.М., **** года рождения, гражданина и уроженца Республики ****, из специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (СП УМВД России по г. Владимиру) освободить.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Ю.А. Шайкин