Решение Волгоградского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 07р-577/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Беликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трухачевой Веры Геннадьевны на решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 4 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области

Трухачевой Веры Геннадьевны,

УСТАНОВИЛ:

5 августа 2013 года главным государственным инспектором Кумылженского района Волгоградской области по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области глава администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области Трухачева В.Г.

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 15000 рублей.

Поданная Трухачевой В.Г. в Кумылженский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Трухачева В.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также считает, что должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении не имел права выносить постановление по делу. Кроме того, считает, что нарушены её права, поскольку о времени и месте вынесения постановления она не была надлежащим образом извещена.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений представителя Трухачевой В.Г. - " ... " о невиновности Трухачевой В.Г., свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Частью 3 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части первой настоящей статьи, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (статья 6 Закона).

Пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (пункт 28 статьи 2 названного Федерального закона).

Как видно из материалов дела, 17 июня 2013 года в 11 часов при осуществлении мероприятия по контролю на основании распоряжения главного государственного инспектора Кумылженского района по пожарному надзору от 6 мая 2013 года N 45 главой администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области Трухачевой В.Г. нарушены правила противопожарного режима в РФ, а именно помещения здания администрации ст. Слащевской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.7.1 прил. К НПБ 110-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п.61 ППР в РФ от 25.04.2012 г. N 390 и НПБ 104-3).

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения главы администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области Трухачевой В.Г.

к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Действия Трухачевой В.Г. квалифицированы правильно, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом.

Оснований для освобождения главы администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области Трухачевой В.Г.

от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности являются общественно опасными.

Доводы Трухачевой В.Г. в жалобе о том, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

Доводы жалобы о нарушении процессуального порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, не могут быть признаны обоснованными, поскольку о времени и месте вынесения постановления Трухачева В.Г. была извещена, о чём имеется её подпись (л.д.21), копию постановления она получила 5 августа 2013 года, в день рассмотрения дела, что опровергает её доводы о том, что она не присутствовала при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Трухачевой В.Г. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 4 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области

Трухачевой Веры Геннадьевны, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.