Решение Волгоградского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 07р-531/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Беликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... " на решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 13 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении главы Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Рыбальченко Павла Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

3 июня 2013 года государственным инспектором земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия глава Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Рыбальченко П.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судьёй районного суда указанное постановление отменено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава в действиях Рыбальченко П.М. административного правонарушения.

В жалобе в областной суд государственный инспектор земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... " оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что судом необоснованно было прекращено производство по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2013 года проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлено на земельном участке в 2,82 - к км. "адрес" нахождение твердых бытовых отходов: строительный мусор, обрывки полиэтиленовой пленки, шифер, кирпич, обрезки пиломатериалов, и другие отходы потребления и производства.

Данный факт, по мнению должностного лица Управления Россельхознадзора, является достаточным основанием для привлечения главы Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Рыбальченко П.М. к ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с Законом Волгоградской области "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Николаевский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями" N 1343-ОД от 4.12.2006 г. (п. 2 ст. 1 с Приложением к данному пункту, п. 1 раздела XIII Приложения), в муниципальную собственность Барановского поселения передано имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то есть площадка для размещения твердых бытовых отходов и мусора, площадью 350000 кв.м.

Таким образом, нахождение на земельном участке на территории "адрес", является законным.

Данных о том, что земельный участок под свалкой отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения и не предназначен для размещения площадки ТБО, административным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что судьёй районного суда обоснованно отменено постановление государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 3 июня 2013 года и производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... " оставить без удовлетворения.

Решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 13 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении главы Барановского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Рыбальченко Павла Михайловича, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "