Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-11010/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей Бондаревой Н.И., Алябьева Д.Н.,

при секретаре Тершуковой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы

по апелляционной жалобе фио

на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2013 года,

которым постановлено:

Иск фио к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе Волгоградской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области включить в педагогический стаж фио, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности секретаря комсомольской организации колхоза имени Ленина Ленинского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " год " ... " месяцев), нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), с ДД.ММ.ГГГГ января по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), со " ... " по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " месяц " ... " дней).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе Волгоградской области в пользу фио расходы по оплате за оказание юридической помощи в сумме " ... " ( " ... ") рублей.

В остальной части иска о включении в педагогический стаж со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы пионервожатой Маляевской средней школы Ленинского района Волгоградской области, периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " месяц " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней) фио отказать.

Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.И., выслушав пояснения фио, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе Волгоградской области фио, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась к ответчику по вопросу оформления досрочной трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ 17 декабря 2001 года, в чём ей было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с тем же вопросом к ответчику. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " и протоколом к нему заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. Не были включены в педагогический стаж периоды работы в Маляевской средней школе в должности пионервожатой, учебные отпуска и время нахождения на сессиях заочного обучения в педагогическом институте на факультете математики. С отказом она не согласна. Просила обязать ответчика включить в трудовой стаж спорные периоды.

В судебном заседании фио дополнила свои исковые требования. Просила включить в педагогический стаж время работы её в должности секретаря комсомольской организации колхоза имени Ленина Ленинского района Волгоградской области.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе фио выражает несогласие с решением суда и просит его отменить.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа фио во включении в педагогический стаж периодов работы в должности пионервожатой и учителя Маляевской средней школы Ленинского района Волгоградской области.

В остальной части судом постановлено решение в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " специальный стаж фио исчислен " ... " годами " ... " месяцами " ... " днями.

В специальный стаж истца не были включены периоды её нахождения в учебных отпусках, командировках, отпусках без сохранения заработной платы, а также периоды работы в МОУ Маляевской средней общеобразовательной школе.

Решением суда первой инстанции частично удовлетворены исковые требования фио, в педагогический стаж ей включён период работы в должности секретаря комсомольской организации колхоза имени Ленина Ленинского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения в командировках.

Во включении в специальный стаж фио периодов работы в МОУ Маляевской средней общеобразовательной школе суд отказал, ссылаясь на то, что в спорный период истец не выполняла норму педагогической нагрузки, составляющую 18 часов.

Судебная коллегия вынуждена не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на нормах материального права.

В материалах гражданского дела имеется справка работодателя, уточняющая занятость фио в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В справке указано, что на каждый учебный год издавался приказ, согласно которому фио имела ставку вожатой и учителя.

Основанием выдачи справки послужили приказы по МОУ "Маляевская средняя общеобразовательная школа".

В ДД.ММ.ГГГГ учебных годах фио имела ставку старшей пионервожатой и 3 часа учителя рисования (л. д. 122 - 124).

Согласно приказу N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении объёма учебной нагрузки педработникам на ДД.ММ.ГГГГ учебный год" фио установлена 1 ставка вожатой и 4 часа преподавателя ИЗО. Приказом N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год установлена истцу 1 ставка вожатой и 12 часов учителя математики.

В материалах гражданского дела имеются заверенные копии приказов с ДД.ММ.ГГГГ годы, из которых усматривается, что ежегодно фио имела педагогическую нагрузку, осуществляла трудовую деятельность в сельской местности.

На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

С учётом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области включить в педагогический стаж фио периоды работы в Маляевской средней школе Ленинского района Волгоградской области со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес. " ... " дн.), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.).

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, поименована должность учителя.

Статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учётом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов гражданского дела, днём обращения фио за трудовой пенсией в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, является ДД.ММ.ГГГГ.

Решением управления фио включено в педагогический стаж " ... " лет " ... " мес. " ... " дней.

Решением суда первой инстанции на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области возложена обязанность засчитать в специальный стаж фио период работы в должности секретаря комсомольской организации колхоза имени Ленина Ленинского района Волгоградской области и периоды нахождения в командировках общей продолжительностью " ... " года " ... " дн.

Судебная коллегия обязала Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области засчитать истцу в педагогический стаж периоды работы в муниципальном казённом образовательном учреждении "Маляевская основная общеобразовательная школа" Ленинского района Волгоградской области в должности пионервожатой и учителя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес. " ... " дн.), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... ". " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), а всего " ... " лет " ... " мес. " ... " дн.

Таким образом, общая продолжительность педагогического стажа фио на дату обращения в управление с заявлением более 25 лет, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2013 года отменить в части отказа во включении в педагогический стаж фио периодов работы в должности пионервожатой и учителя в муниципальном казённом образовательном учреждении "Маляевская основная общеобразовательная школа" Ленинского района Волгоградской области, и в этой части по делу принять новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Волгоградской области включить в педагогический стаж периоды работы фио в муниципальном казённом образовательном учреждении "Маляевская основная общеобразовательная школа" Ленинского района Волгоградской области в должности пионервожатой и учителя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес. " ... " дн.), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " ... " г. " ... " мес. " ... " дн.) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: