Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 33-10917/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,

судей: Пашковой Т.В., Бондаревой Н.И.,

при секретаре Чекашовой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевского районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе К.

на решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевского районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж педагогической деятельности К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:

- с 01 сентября 1983 года по 14 марта 1988 года, с 10 февраля 1989 года по 01 июля 1989 года - учеба в Борисоглебском государственном педагогическом институте;

- с 05 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 12 февраля 2011 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области обязано включить в специальный стаж работы К., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01 сентября 1983 года по 14 марта 1988 года, с 10 февраля 1989 года по 01 июля 1989 года - учеба в Борисоглебском государственном педагогическом институте;

- с 05 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 12 февраля 2011 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Пашковой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 25 летнего педагогического стажа, поскольку ответчик не включил в стаж работы период ее учебы в ВУЗе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды ее работы в должности воспитателя в " ... ", образованном на базе " ... " N " ... ".

Просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 01 сентября 1983 года по 03 июля 1989 года (5 лет 10 месяцев 3 дня) - учеба в высшем учебном заведении; с 05 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года (22 дня), с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года (6 дней), с 07 февраля 2011 года по 12 февраля 2011 года (6 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по 31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) - в должности воспитателя " ... ". Обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения.

Новониколаевским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе К. оспаривает законность и обоснованность решения в части отказа в удовлетворении ее требований, просит в этой части отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии п. 4 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является применение закона, не подлежащего применению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В силу ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 2, 3 Постановления N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению; решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1, п.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 25 летнего педагогического стажа, поскольку не были включены в стаж работы периоды ее учебы в ВУЗе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды ее работы в должности воспитателя в " ... ", образованном на базе " ... " N " ... ".

Отказывая в удовлетворении требований К. в части включения периода ее работы в Новониколаевском мини-приюте, суд первой инстанции исходил из того, что учреждение " ... " не поименовано в "Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 202 года N 781.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Постановлением Администрации Новониколаевского района Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ постановлено " ... ". В штате " ... " предусмотрена должность воспитателя.

Периоды с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по 31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) К. работала в должности воспитателя " ... " N " ... ", что подтверждается трудовой книжкой.

Также из трудовой книжки истца следует, что работодателем ее был Новониколаевский детский сад N " ... ", поскольку " ... " был создан на базе " ... " N " ... " и не являлся самостоятельным юридическим лицом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что К. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении детский сад, что соответствует "Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 202 года N 781, поэтому данные периоды с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по 31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку, с учетом включенного периода 2 года 10 месяцев 19 дней, стаж работы К. превышает 25 лет, то ее требование о назначении трудовой пенсии с момента обращения также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить решение Новониколаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований К. о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности воспитателя в " ... ", обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Принять в этой части новое решение, которым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж педагогической деятельности К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов:

- с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) - в должности воспитателя " ... ". Всего 2 года 10 месяцев 19 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы К., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) - в должности воспитателя " ... ". Всего 2 года 10 месяцев 19 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить К. трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы апелляционной жалобы о необходимости включения периода нахождения К. в академическом отпуске в период учебы, в связи с рождением ребенка, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность вне доводов апелляционной жалобы согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверялась. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы и иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении требований К. о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности воспитателя в " ... ", обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Принять в этой части новое решение, которым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж педагогической деятельности К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов:

- с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) - в должности воспитателя " ... ". Всего 2 года 10 месяцев 19 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы К., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с 19 августа 1996 года по 31 августа 1997 года (1 год 12 дней); с 10 сентября 1997 года по 11 сентября 1997 года (2 дня); с 13 сентября 1997 года по31 января 1998 года (4 месяца 18 дней); со 02 февраля 1998 года по 13 июля 1998 года (5 месяцев 12 дней); 15 июля 1998 года по 01 декабря 1998 года (4 месяца 17 дней); с 07 декабря 1998 года по 28 февраля 1999 года (2 месяца 24 дня); с 25 мая 1999 года по 01 июня 1999 года (7 дней); с 15 сентября 1999 года по 01 февраля 2000 года (4 месяца 17 дней) - в должности воспитателя " ... ". Всего 2 года 10 месяцев 19 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить К. трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: