Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-10434/2013

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Серышевой Н.И., Кравцовой Е.В.,

при секретаре Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе заявителя Батяркина В.П.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Батяркина Виктора Петровича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Камышинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бессоновой ИЕ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению, по исполнительному листу ВС N " ... ", выданному ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом Волгоградской области по делу N " ... ", о взыскании с ТСЖ "Юбилейное-2" в пользу Батяркина ВП " ... " рублей; обязании судебного пристава-исполнителя Бессоновой ИЕ устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод по исполнению решения суда - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Батяркин В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП по Волгоградской области об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель Камышинского РО СП УФССП по Волгоградской области - Бессонова И.Е. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению о взыскании с ТСЖ "Юбилейное-2" " ... " рублей. Отказ мотивирован тем, что в исполнительном листе Камышинского городского суда Волгоградской области не указаны сведения о должнике, а именно: не указана дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ТСЖ "Юбилейное-2".

Считает указанное постановление незаконным, т.к. ГПК РФ не регулирует обязательные реквизиты исполнительных листов судов общей юрисдикции.

Считает, что судебный пристав-исполнитель должен исходить из буквального содержания исполнительного документа суда, поступившего к нему на исполнение, и не вправе определять правильность сведений, содержащихся в исполнительном документе и подвергать ревизии исполнительный лист суда.

Просил признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Камышинского РО СП УФССП по Волгоградской области Бессоновой И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению, по исполнительному листу ВС N " ... ", выданному ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом Волгоградской области по делу N " ... ", о взыскании с ТСЖ "Юбилейное-2" в его пользу " ... " рублей и обязать судебного пристава-исполнителя Бессонову И.Е. устранить в полном объеме допущенное

нарушение его прав и свобод по исполнению решения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Батяркин В.П. обратился с апелляционной жалобой, в котором просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы указал на незаконность решения суда, неправильное применение норм материального права, существенное нарушение норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, просьб об отложении слушания дела не заявлено, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно положениям ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области с ТСЖ "Юбилейное- 2" взысканы в пользу Батяркина В.П. понесенные им судебные расходы на общую сумму " ... " рублей.

Камышинским городским судом заявителю был выдан исполнительный лист по гражданскому делу N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Батяркин В.П. предъявил для принудительного исполнения указанный исполнительный документ в Камышинский районный отдел УФССП по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бессоновой И.Е. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного документа установленным требованиям законодательства, а именно: в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в исполнительном документе не указаны сведения о должнике - не указана дата государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве"), если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

При таких данных, суд, с учетом приведенных выше норм права, пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав- исполнитель Бессонова И.Е. в установленный законом трехдневный срок приняла по исполнительному документу правильное решение, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Совершенные ею исполнительные действия полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в соответствии с положениями Федерального закона для должника или взыскателя, являющегося организацией, обязательным является указание следующих данных: наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика. Однако, исполнительный лист, выданный Камышинским городским судом ВС N " ... ", не содержит сведений о дате государственной регистрации в качестве юридического лица должника организации.

В силу положений ст. 258 ГПК РФ 1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку суд отказал Батяркину В.П. в удовлетворении его требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП по Волгоградской области Бессоновой И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению, по исполнительному листу ВС N " ... ", выданному ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом Волгоградской области по делу N " ... ", о взыскании с ТСЖ "Юбилейное-2" в его пользу " ... " рублей, не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя Бессоновой И.Е. устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод по исполнению решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования указанные в пп. "б" п.5 ч. 1 ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве" относятся только к исполнительным листам арбитражных судом не основаны на законе.

Иные доводы жалобы также несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании приведенных норм материального права, регулирующих спорные отношения, они содержат ссылки на те же обстоятельства, которые были предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении спора, получили оценку в оспариваемом решении, с которой согласилась судебная коллегия, а поэтому не могут быть приняты во внимание для его отмены.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батяркина ВП - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: