Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-8271/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.

судей Куратовой Л.В., Гулян Р.Ф.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в интересах фио, фио действующей в интересах несовершеннолетних фио, фио к администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о возложении обязанности обеспечить жилым помещением

по апелляционному представлению участвующего в деле помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В. на решение Центрального районного суда города Волгограда от 18 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Волгограда в интересах фио, фио действующей в интересах несовершеннолетних фио, фио к администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о понуждении обеспечить жилым помещением муниципального маневренного жилищного фонда до завершения капитального ремонта жилого "адрес" поселка "адрес", заключить договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения прокурора Елансковой Л.Ф. и объяснения фио поддержавших доводы представления, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Волгограда в интересах фио, фио, действующих также в интересах несовершеннолетних фио, фио, обратился в суд с требованием к администрации Волгограда, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал следующее. В ходе проверки по обращению фио установлено, что администрацией Волгограда необоснованно не принимаются меры по переселению семьи фио из " ... " человек из жилого "адрес". В комнате N " ... " указанного дома зарегистрированы " ... " человека: наниматель фио " ... " фио " ... " фио ДД.ММ.ГГГГ года рождения, " ... " фио., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение расположено в правом крыле на втором этаже. Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации "адрес" "О пригодности (непригодности) многоквартирного дома для проживания" от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого "адрес" по ул. "адрес" заво "адрес" оценивается как ограничено-работоспособное и аварийное. Для восстановления технического состояния жилого дома необходимо произвести расселение жильцов. фио неоднократно обращались к ответчикам с заявлением о предоставлении для проживания иного жилого помещения на период проведения капитального ремонта. Между тем, до настоящего времени семье фио жилое помещение не предоставлено. Иного жилого помещения для проживания фио не имеют. Проживание в аварийном жилье создает угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом уточненных исковых требований, прокурор настаивал на возложении на администрацию Волгограда, Департамент по жилищной политике администрации Волгограда обязанности обеспечить фио., фио., несовершеннолетних фио фио. жилым помещением маневренного жилищного фонда до завершения капитального ремонта жилого "адрес" поселка Кирпичный заво "адрес"; заключить с фио., фио. договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционном представлении участвующий в деле помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", по результатам работы межведомственной комиссией Советского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ (заключение N " ... ") принято решение о признании жилого "адрес" "адрес" Советского района г. Волгограда подлежащим капитальному ремонту в связи с обрушением межкомнатной кирпичной перегородки, совмещенной с общим коридором в связи с прорывом коммуникаций и подтоплением подвального помещения. Техническое состояние многоквартирного дома оценивается как ограничено-работоспособное и аварийное, что подтверждается копией заключения, не оспаривается сторонами.

Согласно п.п. 2.1.1. Порядка формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда", утвержденного Решением Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома (многоквартирного дома), в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма или находящиеся в их собственности.

Согласно п.п. 2.3.1. указанного Порядка, договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (многоквартирного дома) (при заключении вышеуказанного договора найма с гражданами, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела).

Также пунктом 3 указанного Порядка установлен порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

Судом установлено, что в комнате N " ... " жилого "адрес" заво "адрес" зарегистрированы и проживают фио ее супруг фио., их несовершеннолетние дети фио., фио

фио. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент по жилищной политике администрации Волгограда, с заявлением о предоставлении жилья в Советском районе г. Волгограда на время проведения ремонта по месту жительства.

С аналогичным заявлением фио обратилась также ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ фио составом семьи " ... " человека отнесена к категории граждан, указанных в п.п. 2.1.1 п. 2.1. Порядка формирования муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", и имеет основания для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда на период до завершения капитального ремонта жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано распоряжение N " ... " о признании нуждающейся в предоставлении жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда фио. в связи с капитальным ремонтом жилого "адрес" заво "адрес" составом семьи " ... " человека.

Также судом установлено, что очередной номер фио в Списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда - 6.

Согласно п. 3.8. указанного Порядка, предоставление гражданам жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда оформляется постановлением администрации Волгограда.

В первоочередном порядке жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 "Основания для предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда и порядок его формирования" вышеназванного Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ фио сотрудниками департамента по жилищной политике было предложено для временного проживания жилое помещение жилой площадью " ... " кв.м. - комната N " ... " "адрес" по пр. им. В.И.Ленина г. Волгограда.

фио от осмотра и вселения в помещение отказалась, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами. В связи с этим постановление о предоставлении жилого помещения фио на состав семьи " ... " человека не издано.

С учетом исследованных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиками соблюден порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

Суд установил, что право фио и членов ее семьи на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда ответчиками не оспаривается. От выполнения своей обязанности по предоставлению такого помещения ответчики не уклоняются, поскольку фио предлагалось для осмотра и вселения жилое помещение, однако фио от переселения отказались.

При этом суд правомерно отверг довод истцов фио о необходимости предоставления жилого помещения на территории Советского или "адрес"ов "адрес", поскольку законом не предусмотрено предоставление жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда на территории конкретного района.

Учитывая, что обязанность наймодателя по принудительному переселению граждан законом не установлена, ответчики от исполнения обязанности по переселению граждан не уклоняются, при этом семья фио отказывается от переселения в предлагаемое жилое помещение в "адрес", суд обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционного представления о том, что в силу ст.88 ЖК РФ ответчики обязаны предоставить нанимателю и членам его семьи другое жилое помещение на время проведения капитального ремонта или реконструкции, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности постановленного решения. Как уже указывалось выше, от выполнения данной обязанности ответчики не уклоняются.

В апелляционном представлении также имеется ссылка на то, что фио не требуют обязательного предоставления жилья только на территории Советского или "адрес"ов "адрес" и согласны на вселение в другие жилые помещения. Однако указанные обстоятельства опровергаются материалами дела: заявлениями фио от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,11), объяснениями фио в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88,90). В судебном заседании суда апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ фио. также подтвердила намерения требовать предоставления жилья только в Советском районе г.Волгограда. Таким образом, позиция прокурора как процессуального истца противоречит позиции фио, в интересах которых подан иск, на что обоснованно суд указал в решении.

Довод апелляционного представления прокурора о том, что ответчики обязаны принять меры к принудительному переселению граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда, приводился в судебном заседании в обоснование исковых требований. Судом было верно указано, что статьей 88 ЖК РФ предусмотрено право наймодателя обратиться в судебном порядке с требованиями о переселении жильцов при невозможности проведения ремонта без переселения граждан.

Указание в апелляционном представлении на то, что судом первой инстанции не был проверен уровень благоустроенности предоставляемого ответчикам жилого помещения в Центральном районе г.Волгограда, не состоятельно к отмене решения Доказательств того, что предложенное жилое помещение не отвечает каким-либо нормам и правилам, суду стороной истца предоставлено не было. Каких-либо ходатайств о содействии в истребовании доказательств в соответствии с правилами ст.57 ГПК РФ также заявлено не было.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционного представления не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с законом и обстоятельствами дела, так как нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление участвующего в деле помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: