Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-8264/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей: Василенко С.К., Веркошанской Т.А.,

при секретаре Стрепетовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Товарищества собственников жилья " " ... "" по доверенности Гармаш Р. Е.

на решение Центрального районного суда города Волгограда от 23 января 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ " " ... "" о понуждении к предоставлению документов - удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ " " ... "" предоставить Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии следующих документов:

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на дату внесения последних изменений;

- сообщения (уведомления) о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ " " ... "", о выборе способа управления;

- реестра вручения, почтовых уведомлений (извещений) о вручении сообщения о проведении собрания собственников помещений домов, входящих в состав ТСЖ " " ... "", о выборе способа управления домами;

- доверенностей представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей) на собрании о выборе способа управления;

- технической документации (выкопировки из технического паспорта или справки БТИ), отражающей общую площадь многоквартирных домов и общие площади жилых и нежилых помещений, а также количество жилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ " " ... ", по состоянию на день проведения общего собрания;

- заявлений собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ " " ... "" о вступлении в товарищество собственников жилья;

- реестра членов ТСЖ " " ... "", оформленного в соответствии с ч. 4 ст. 143 Жилищного Кодекса РФ;

- уведомлений о проведении общих собраний членов ТСЖ " " ... "" по вопросам избрания председателя правления и других членов правления товарищества;

- реестров вручения, почтовых уведомлений (извещений) о вручении уведомлений о проведении общих собраний членов ТСЖ " " ... "" по вопросам избрания председателя правления и других членов правления товарищества,

- протоколов общих собраний членов ТСЖ " " ... "" об избрании председателя правления, членов правления товарищества.

В остальной части исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСЖ " " ... "" о понуждении к предоставлению документов оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТСЖ " " ... "" государственную пошлину в муниципальный бюджет города Волгограда в размере " ... ".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Василенко С.К., объяснения представителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности Арутюнову Е.Л., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, обратилась в суд к ТСЖ " " ... "" с требованием о понуждении к предоставлению документов.

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки фактов, указанных в обращении депутата Волгоградской областной Думы, действующего в интересах жителей многоквартирного дома "адрес", а также в целях проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья; создания ТСЖ " " ... ""; соответствия Устава; правомерности избрания правления и председателя правления товарищества, в адрес ТСЖ " " ... "" был направлен запрос об истребовании документов, необходимых для проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ " " ... "" представило в адрес Инспекции копию Устава ТСЖ " " ... "" и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, остальные документы, необходимые для проведения проверки предоставлены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ТСЖ " " ... "" были повторно направлены запросы о предоставлении всех необходимых для проведения проверки документов.

Истребуемые документы ТСЖ " " ... "" в Инспекцию до настоящего времени не представлены.

Утверждая, что действия председателя ТСЖ " " ... "" по непредставлению Инспекции документов, необходимых для проведения проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" решения о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья и создании ТСЖ " " ... "", препятствуют в осуществлении Инспекции, возложенных на нее действующим законодательством полномочий, просит суд обязать ТСЖ " " ... "" в лице председателя правления ФИО1 предоставить Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии следующих документов:

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на дату внесения последних изменений;

- сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ " " ... "", о выборе способа управления домами;

- реестра вручения, почтовых уведомлений о вручении сообщений (извещений) о проведении общих собраний собственников помещений домов, входящих в состав ТСЖ " " ... "", о выборе способа управления домами;

- регистрационных листов собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ " " ... "", принявших участие в общем собрании собственников помещений, проведенном в очной форме;

- решений (бюллетеней) собственников домов, входящих в состав ТСЖ " " ... "", на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования;

- доверенностей представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей);

- технической документации (выкопировки из технического паспорта) или справки БТИ, отражающей общую площадь многоквартирных домов и общие площади жилых и нежилых помещений, а также количество жилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ " " ... "", по состоянию на день проведения общего собрания;

- заявлений собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ " " ... "" о вступлении в товарищество собственников жилья;

- реестра членов ТСЖ " " ... "", оформленного в соответствии с ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса РФ;

- уведомлений о проведении общих собраний членов ТСЖ " " ... "" по вопросам избрания председателя правления и других членов правления товарищества, внесении изменений в устав товарищества;

- реестров вручения, почтовых уведомлений о вручении уведомлений о проведении общих собраний членов ТСЖ " " ... "" по вопросам избрания председателя правления и других членов правления товарищества, внесения изменений в устав товарищества;

- протоколов общих собраний членов ТСЖ " ... "" об избрании председателя правления, членов правления товарищества, внесении изменений в устав товарищества.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ТСЖ " " ... "" по доверенности Гармаш Р.Е., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Центрального районного суда города Волгограда от 23 января 2013 года отменить в части взыскания государственной пошлины в размере " ... ", принять по делу в указанной части новое решение, о взыскании с ТСЖ " " ... "" в муниципальный бюджет государственной пошлины в размере " ... ". Кроме того, возражает против возложения на ТСЖ " " ... "" обязанности по предоставлению в Инспекцию выписки из ЕГРЮЛ.

Представитель ТСЖ " " ... "", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 321.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Таких оснований для отмены решения суда первой инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 ФЗ N 123-ФЗ от 04.06.2011 г. "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 указанного Закона до 01 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров.

В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2.2 Положения о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области 10 октября 2011 года N 585-п должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, вправе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством и законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса российской Федерации, Инспекция наделена полномочиями проверять по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

Из изложенного следует, что предметом проверки жилищной инспекции по смыслу указанных выше норм закона являются решения, принятые собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях о создании товариществ собственников жилья, выборе управляющих организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки фактов, указанных в обращении депутата Волгоградской областной Думы, действующего в интересах жителей многоквартирного дома "адрес", а также в целях проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья; создания ТСЖ " " ... ""; соответствия Устава; правомерности избрания правления и председателя правления товарищества, в адрес ТСЖ " " ... "" был направлен запрос об истребовании документов, необходимых для проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ " " ... "" представило в адрес Инспекции копию Устава ТСЖ " " ... "" и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, остальные документы, необходимые для проведения проверки предоставлены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ТСЖ " " ... "" были повторно направлены запросы о предоставлении всех необходимых для проведения проверки документов.

Истребуемые документы ТСЖ " " ... "" в Инспекцию до настоящего времени не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами, участвующими в деле.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а так же то обстоятельство, что ТСЖ " " ... "" не оспаривается сам факт уклонения от предоставления в Инспекцию запрашиваемых документов, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что действия председателя ТСЖ " " ... "" по непредставлению Инспекции документов, необходимых для проведения проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" решения о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья и создании ТСЖ " " ... "", препятствуют в осуществлении Инспекции, возложенных на нее действующим законодательством полномочий, и обосновано пришел к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом, учитывая, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводилось и изменения в учредительные документы ТСЖ не вносились, что не оспаривалось сторонами, участвующими в деле, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению в инспекцию решений собственников помещений в многоквартирном доме на собрании, проведенном в форме очного голосования, а также уведомлений, реестров и протоколов собраний по вопросам внесения изменений в Устав ТСЖ.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.

Довод в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции при частичном удовлетворении заявленных требований необоснованно взыскал с ТСЖ " " ... "" государственную пошлину в размере " ... " не является основанием для отмены решения суда первой инстанции в этой части, поскольку сводится к ошибочному толкованию норм процессуального права, примененных судом при разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины.

Ссылки в апелляционной жалобы на то, что поскольку Инспекция располагает выпиской из ЕГРЮЛ, то требования по предоставлению им данной выписки необоснованны, не могут быть приняты во внимание, как не имеющие правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку предоставление необходимых для проведения проверки документов в Инспекцию возложена на ТСЖ законом, при этом то обстоятельство, что ТСЖ " " ... "" уклонялось от предоставления необходимых документов, сторонами по делу не оспаривалось.

Иные доводы жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием к отмене либо изменению решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения не нашли, при этом суд в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 23 января 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Товарищества собственников жилья " " ... "" по доверенности Гармаш Р. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: