Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 июля 2013 г. по делу N 33-7371/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Алябьева Д.Н.,

судей Бондаревой Н.И., Пашковой Т.В.,

при секретаре Тершуковой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области

на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2013 года,

которым постановлено:

Иск фио к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Урюпинске и Урюпинском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части отказа фио в назначении досрочной трудовой пенсии и невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе включить фио в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта 1:1 ( " ... " месяцев " ... " дней) и период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта 1:3 ( " ... " года " ... " месяцев), и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе в пользу фио судебные расходы по делу в связи с оплатой государственной пошлины в сумме " ... " ( " ... ") рублей.

Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему пенсии как педагогическому работнику, ссылаясь на то, что в специальный стаж не были засчитаны периоды его службы в Вооружённых Силах СССР, в том числе, и на территории Республики Афганистан.

Впоследствии фио уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанных периодов прохождения военной службы из расчёта 1:1 периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " месяцев " ... " дней) и из расчёта 1:3 периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( " ... " года " ... " месяцев) и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в орган Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области оспаривает законность решения, ссылается на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении ему пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

В специальный стаж истцу засчитан управлением " ... " год " ... " месяцев " ... " дней.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области оспаривает законность решения, ссылается на нарушение норм материального права в части включения в специальный стаж периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один месяц службы за три месяца службы. Указало, что в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, регулирующем вопросы назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, нет указания на возможность исчисления службы в Вооружённых Силах СССР в льготном порядке.

Данные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В п. 2 ст. 27 данного закона указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. п. 1, 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.

Согласно трудовой книжке педагогическая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в средней школе N " ... " г. Урюпинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в городской классической гимназии.

Из справки Военного комиссариата Волгоградской области по г. Урюпинску и Урюпинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фио проходил срочную службу в Вооружённых Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы в армии истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно подпункту "г" пункта 1 которого служба в составе Вооружённых Сил СССР подлежала включению в педагогический стаж педагогического работника.

В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, их семьям", военнослужащим Советской Армии, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, время службы на территории Демократической Республики Афганистан засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчёта один месяц службы за три месяца.

Суд первой инстанции на законном основании включил период службы фио в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период стажа истца в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в соотношении 1 месяц за 3 месяца в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, их семьям".

Стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установлен действующим законодательством продолжительностью 25 лет.

Как видно из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области засчитало в специальный стаж фио " ... " год " ... " месяцев " ... " дней.

Период службы фио в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет " ... " месяцев " ... " дней, а период службы фио в Вооружённых Силах СССР на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в соотношении 1 месяц за 3 месяца в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 и составляет " ... " месяца, то есть " ... " года " ... " месяцев, что суммарно составляет " ... " года " ... " месяцев " ... " дней.

Поскольку на дату обращения в управление за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж фио превышал 25 лет, суд первой инстанции на законных основаниях обязал управление назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, изложенные обстоятельства которой не опровергают правильность сделанных судом и подтверждённых материалами дела выводов, проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: